Korruptsiyaning sabablari. Korruptsiyaga qarshi kurash to'g'risidagi RF qonuni

Rossiyada, faol korrupsiyaga qarshi siyosati so'nggi yillarda amalga oshirildi. uning samaradorligini mezonlari qanday? maqsadida Rossiya Federatsiyasi qabul qilingan huquqiy manbalar nima korruptsiyaga qarshi kurash? zamonaviy tadqiqotchilar bu hodisaga, aslida, tabiat tushunish kabi?

korruptsiya nima?

Korruptsiya, umumiy ta'rifiga ko'ra, modellar doirasida mansabdor va boshqa imtiyozli shaxslar harakatlarini ko'rsatib, bir ijtimoiy hodisa, davlat, kompaniya va jamiyat moddiy zarar, qoida tariqasida, qonunlar, sanoat standartlari va davlat asoslarini darajasida standart hisoblanadi. korruptsiya tushunchasi, shunday asosan iqtisodiy tabiati bor. savol turdagi harakatlarni amalga oshiruvchi shaxs moddiy foyda odatda manfaatdormiz.

xalqaro talqini

odatda kuchli, xususiy manfaatlarini - tashkiloti faoliyati korruptsiya hodisalarni o'rganish bilan band Transparency International tomonidan qabul qilingan ta'rifga ko'ra, bir faoliyat ishonchli resurs noto'g'ri foydalanish, deb tushuniladi ko'rib chiqildi. An qiziqarli formülasyon »va korruptsiyaga qarshi kurash to'g'risida" Rossiya Federal qonunni o'z ichiga oladi. mavqeini, poraxo'rlik, noto'g'ri bo'ladi - Bu savol hodisa bildirmoqda tijorat pora foyda uchun va jamiyat manfaatlari va hokimiyat qarshi rasmiy holatiga bir fuqarosining noqonuniy foydalanish, boshqa variantlarga. Qonun korruptsiya haqida, shunday bir oz noqonuniy qilmish tegishli turi nafaqat kuchini, balki biznes amalga oshirilishi mumkin, deb aslida bilan to'ldirilishi, TI ning versiyada muddati ta'birini kengaytiradi.

BMT tomonidan qabul qilingan korruptsiya turli ta'rifi, u juda umumiy bayonot hisoblanadi ko'rinadi. BMT hujjatlarga ko'ra, korruptsiya barcha davlatlar mavjud bo'lgan murakkab, ijtimoiy, madaniy va iqtisodiy tabiati, ega bo'lgan hodisa sifatida tushuniladi. Ba'zi mutaxassislar, hatto korruptsiyaga qarshi BMT Konventsiyasi tarkibi, hodisaning muayyan ta'rifi emas deb ishora. Bo'lsa-da, ayrim tahlilchilar ko'ra, ma'lum bir mantiq yo'q - korruptsiya tabiati va sabablari ham yirik xalqaro tashkilotlar birida darajasida hodisaga umumiy ta'rifi uchun qarash mantiqiy emas, shuning uchun ko'p tomonlama bo'ladi. Dunyoning har bir mamlakatda boshqa davlatlar qabul qilingan bo'lganlarga juda mislsiz bo'lishi mumkin tushunchalar doirasida uni talqin qilish imkonini beradi oldingi bo'lishi mumkin. Shuning uchun, ba'zi mutaxassislar iymon, jahon hamjamiyati muammolar umumiy tushuncha, ko'rinishi bo'lgan xalqaro korruptsiya murakkab bo'lishi mumkin sabab bo'ladi. Va bu hodisaga davolash uchun umumiy yondashuvni topish uchun hech qanday ko'rsatmalar bor, barcha, chunki.

korruptsiya tabiat

korruptsiya tushunchasini ko'rib chiqib, biz tadqiqot muhitda topish mumkin, bu hodisaga, ko'rish sabablarini o'rganib. Iqtisodiy nazariya tabiati, masalan, bor. Ba'zi faoliyati natijasida foyda va xarajatlarni mutanosib haqida dissertatsiyasi - orasida. Bu holda - korruptsiya. muayyan resurs bilan bir kishi, ma'muriy, masalan, xavf bor, deb bilib, noqonuniy harakatlarni sodir etishga qaror qiladi, lekin shu bilan birga ularning kerak yordam qoplash uchun mumkin, deb tan. Bo'lsa, o'z navbatida, fuqaro korruptsiya har qanday harakatlarni amalga oshirish emas, va birinchi taxminiy ham haq ushbu bo'ladi jazo ancha kam bo'ladi vazifasini, Eng afzal ko'rganingiz va uning ish qondirish darajasini oshirish uchun normal rejimda davom etadi.

korruptsiya sabablari, ba'zi tadqiqotchilar, shuningdek, ijara hisobiga afzalliklarini olish omil asoslangan qiziqishlariga model, shakllanishi nazariyasi bilan bog'liq. Bu nimani anglatadi? o'z faoliyati ijro paytida bir kishi, nisbatan, ma'muriy ofisida, uning qo'lida xabardor tilida haqiqatdir avariyasiz ko'p hollarda, vosita foyda va qazib olinadigan foydalar tufayli uning rasmiy holatiga bir hisoblanadi. Bu omil, tahlilchilarning aytishicha, noqonuniy harakatlar iqtisodiy tabiati birinchi taxminiy ko'ra ham chuqurroq korruptsiya uchun hisob mumkin. "Ijara" o'tirgan variantlari eng inson xatarlar yildan nisbatan kichik xatarlarni mo`ljallangan. Misol uchun, Ichki korruptsiya organlari, ekspertlar asosan, bu omil ta'sirida bilan izohlash mumkin ishonamiz.

davlat inqiroz, iqtisodiy va ijtimoiy institutlar bo'yicha o'rganish ostida hodisani bayon tezroq yo'q. korruptsiya sabablari organlari va biznes samarasiz ish olib keladi. Ya'ni, masalan, fuqaroning qonun yoki tarmoq kelishuvlari mustahkamlangan tashkil mexanizmlarini chetlab, (bir hujjat rozi bo'lgan mahsulot yoki xizmat buyurtma) muayyan masalani hal qilish osonroq bo'ladi. Shu rasmiy yoki hujjat tasdiqlash tartib uchun mas'ul firmasi xodimi, At, mahsulot yoki xizmatlar reliz, kamdan-kam hollarda norasmiy manzil bepul masalasini osonlashtirish rozi. u, chunki, bir yo'l yoki boshqa, davlat, biznes va jamiyat zarariga, qonun va qoidalarga buzg'unchi bo'ladi.

Rossiyada korruptsiya sabab

Shu Transparency International izlanishlarga ko'ra, mamlakatimizda bu hodisaga umumiy idrok darajasi yuqoriligicha qolmoqda. yuzinchi joylarda quyida tashkiloti tomonidan tuzilgan tegishli reytingda RF pozitsiya. Ta'kidlash kerakki - korruptsiya jamiyat va Rossiya o'z real darajasi, mutaxassislar faol munozara qilindi tomonidan qabul qilingan qanday bog'liqlik haqida. Bu Rossiya Federatsiyasi reytinglar o'rganish uslublarini mumkin o'zgarish yanada optimistik bo'ladi u shuning uchun bo'lishi mumkin, deb. Lekin bir necha kabi, korruptsiya hali ham dunyoda boshqa biron mamlakat kabi, Rossiyada mavjud, deb aslida bilan bahslasha. Hatto edi va boshqa tashkilotlar tomonidan tuzilgan reytingida peshqadamlik bo'lganlar, yilda.

Rossiyada korruptsiya sabablari nima? Ba'zi tahlilchilar amaldagi bo'lish ko'rib, har uch bu hodisaning mohiyatini tushuntirishga dissertatsiyasi yuqorida tilga olib, va mamlakatimiz uchun. asosan - Bundan tashqari, deydi mutaxassislar, Rossiyada korruptsiya boshqa sabablari ham bor milliy xarakterdagi. AQSh ularni ko'rib chiqamiz.

Mamlakatimizda korruptsiyaga sabablari eng keng tarqalgan versiyalari biriga ko'ra jamiyat, shuningdek, mamlakat siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish mantiq qabul qilingan an'analarga topish uchun emas.

Gap shundaki, tarixiy, Rossiya - bu uzoq vaqt davomida G'arb mamlakatlarida qabul bo'lgan shaklda qonun muassasasi fuqarolar tomonidan idrok emas bo'lgan mamlakat. Rossiya xalqi emas, balki yozilgan qonunlariga muvofiq, Adliya yashashga afzal. haddan tashqari holatda - sud rozi. Lekin qog'ozda qoidalar harflar shaklida emas. Sovet davrida, tadqiqotchilar bir necha bu davlat o'rnatish, mutatsiyaga uchragan, dedi. jamiyat va iqtisodiyot hayotida muhim davlat aralashuvi normativ qoidalar, qoidalarga bir qator nashr olib, huquqiy asoslarini yanada kengaydi. Natijada, Sovet xalqi ko'proq yoki kamroq qonun ostida hamma bir xil yashash siyqasi. xalqaro maydonda nisbatan yuqori iqtisodiy ko'rsatkichlar, kuchli mavqega tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan partiya organiga, tufayli, Sovet fuqarosi davlat tomonidan belgilangan qoidalarni buzishga emas afzal. Sovet Ittifoqi korruptsiya darajasi Chunki, ko'plab tadqiqotchilar ko'ra, past edi. hodisaning Bunday, albatta, (kamida darajasida bor edi , soyasi iqtisodiyot) muayyan moddiy resurslar tashqarida hukumat kanallarining ajratilgan, faqat rasman qabul qilinadi. Lekin Sovet Ittifoqi korruptsiya muammosi tizimli tabiati, hali yo'q ko'p tahlilchilar tomonidan hisoblanadi. Biroq, sovet davridagi hukumati hali ham to'liq bo'lishi iqtisodiyotning nazorat olib emas, balki bir versiyasi bor. Xususiy Korxona, hatto eng oddiy tarzda - deydi mutaxassislar, ruxsat berish kerak. Bu qayta qurish yillarida yuz bergan yangi voqelikka, fuqarolarning ko'plab toifalarida juda yumshoq moslashishini qilish edi.

Sovet Ittifoqi tuzatishlarni aniqlash qaror rivojlanish inqiroz bosqichiga, kirib, davlatning hokimiyat va partiya barqaror kamaya boshladi. Va iqtisodiy omil rolini o'ynagan - xalq turmush darajasini tushib ketdi. siyosat jihati - ichki, xalqaro - sezilarli darajada davlat lavozimlarida saqlash. Natijada, odamlar siyosat, ijtimoiy jarayonlar, biznes "an'anaviy" idrok qaytib boshladi - o'ng standartlari bo'ladi - biz bir qog'oz parchasi ustiga harakat kerak.

Rossiyada korruptsiya asosiy sabablari - bu o'tkir ekan, shuning uchun, yana bir davlat bir modeli siyosiy kuch smenada, shuningdek, ayrim tarixiy an'analari jamiyatning bunga tayyor emasligi xonadon va katta darajada birga. Bu hodisa, ekspertlar iymon, bir mos keladigan o'zgartirish bor joyda deyarli har bir mamlakatda oshirish istagi. Chetlab o'tdi korruptsiya partiya, tahlilchilar, deb endi, muammo kredit va moliyaviy tabiati duch ko'p bo'lgan rivojlangan mamlakatlar, deb shunday joriy iqtisodiy rivojlantirish tushunchalar va qayta ko'rib chiqish haqida fikr, shunday qilib, - shuningdek, tranzit ostida. Biz bilamiz, deb Biroq, Rossiyada, u nafaqat iqtisodiy, balki siyosiy tizimi o'zgardi. Natijada boshqarish va tushunchasi rivojlantirish o'rtasida kontrast G'arb mamlakatlarida ancha ko'p, deb, va (natijasida) korruptsiyaning o'sishi dinamikasi - yuqorida.

korruptsiyaga rag'batlantirish omillari

Mutaxassislar bir darajada korruptsiyaga qarshi chora-tadbirlarni amalga xalaqit va bir vaqtning o'zida tegishli masalalar keskinlashuvi ta'sir omillar, aniqlash. Bu, avvalo, non-kon sanoatining bo'yicha hukumat va biznes manfaatlarini nomutanosiblik. biznesni yuritish qiyin shartlari: davlat aralashuvi yuqori darajasi, kreditlar qiyin kirish - biznes buzuq faoliyati tufayli qo'shimcha preferensiyalar qidirayotgan edi aslida hissa.

Yana bir muammo - aniq etishmasligi, ayrim tahlilchilar ko'ra, tarixan ruslarga xos Shu "urf-odat" davlat foiz, yuqori huquqiy madaniyat bilan almashtirildi qilindi. Va jamiyat har doim organlari, mamlakatimizning ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy rivojlanish, bugungi kunda ko'plab sohalarda xos bo'lgan muqobil bilan o'zaro hamkorlik mexanizmlari ko'tarib mumkin emas, chunki.

Biroq, 2000 yilda, Rossiyada ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy vaziyat barqarorlashgan. Rossiyada siyosiy maydonda faol hayot sifatini, jihatidan asosan Sovet Ittifoqida erishilgan o'rnini hushiga keldi. Biroq, Rossiyada korruptsiya muammosi bo'lib qoldi. a asosan kapitalistik rivojlanish sotsialistik modeli dan Rossiyaning o'tish - bu aniq iqtisodiy tranzit etishmasligi, tadqiqotchilar iymon tufayli bo'ladi. Asosan, tahlilchilar deb - qonun sifati va siyosiy va ijtimoiy institutlar samaradorligini sohasida. siyosiy boshqaruv va munosabatlar turli huquqiy ro'yxatga Sovet tamoyillari eskirgan hisoblanadi. biznes sohasida va barcha qonunchilik noldan deyarli ishlab chiqilgan - Sovet Ittifoqi xususiy korxonasi bir necha o'n yillar davomida emas edi. Natijada - jamiyat, davlat, ayrim joylarda ish sinov va xatoliklar orqali rivojlantirish boshladi, bir yon ta'siri bo'lgan korruptsiya edi.

Ba'zi mutaxassislar iymon Biroq, so'nggi yillarda, vaziyatni yaxshilash uchun boshladi. ayniqsa, qonunchilik kesish, davlat muassasalari, bir qator islohotlar, takomillashtirildi. batafsil huquqiy jihatini ko'rib chiqamiz. Biz hozirgi Rossiyada, yuqorida ta'kidlab o'tganimizdek korruptsiya muammosi, asosan, chunki asosiy tartibga soluvchi muassasalar uzaygan inqirozi sabab bo'ladi.

Rossiya korruptsiyaga qarshi qonunlar

e'tibor huquqi nima manbalari bo'lishi mumkin? Biz yuqorida aytib o'tganimizdek biri - Korruptsiya qarshi Federal qonuni hisoblanadi. Lekin u faqat huquqiy harakat va tashkiliy jihatdan tegishli siyosat yo'nalishlarini amalga oshirish manbai emas. korruptsiya haqida to'liq RF Qonun bor edi oldin, hokimiyat ko'rib chiqilayotgan masala bilan kurashish uchun milliy strategiyasini ishlab edi. Yana bir muhim manba - 2014-2015 yillarga mo'ljallangan milliy rejasi, shuningdek, korrupsiyaga qarshi kurash yo'nalishi bo'yicha davlat muassasalari ish uchun beradi. Biz tanlab huquqiy hujjatlarning umumiy o'rganadilar.

Anti-Korruptsiya va qonun

Tarixan, juda birinchi manba - Korruptsiya qarshi qonun qabul qildi 25.12.2008 U ko'rib chiqilayotgan hodisani qarshi kurash qaratilgan asosiy tamoyillari, shuningdek, unga qarshi profilaktik chora-tadbirlar uchun tashkiliy asos belgilaydi Rossiya Federatsiyasi, asosiy normativ hujjatlarni hisoblanadi. Shuningdek korruptsiya ustida jinoyat qonuni tegishli turdagi mumkin bo'lgan oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan qoidalar o'z ichiga oladi.

milliy strategiyasi buzg'unchilik qarshi kurash

Yana bir muhim huquqiy harakat - milliy korruptsiyaga qarshi strategiyasi. holati jihatidan, u Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmoni hisoblanadi. advokat, bu hujjatni 13.04.2010 imzolandi, u kimning tahrir mamlakatda korruptsiya paydo bo'lishi uchun asos asosiy omillar bartaraf etishga qaratilgan tobora dasturi manbai sifatida xarakterlanadi. Bu milliy strategiyasi qoidalari maqsadi ijtimoiy-siyosiy va iqtisodiy sharoitlarga asoslangan, vaqt o'tishi bilan ishlab chiqilgan bo'ladi, deb kutilmoqda. , Federal, mintaqaviy va kommunal - Bu siyosat qog'oz hukumat barcha darajadagi korruptsiyaga qarshi kurash jihatlarini aks ettiradi.

milliy reja doirasida korruptsiyaga qarshi kurash

Bu korruptsiya haqida qonun to'ldiradi, shuningdek, tegishli yo'nalishdagi uchun siyosat hujjati Milliy rejasi yuqorida muhokama qilindi. Korruptsiyaga qarshi yangi manbalaridan biri - U 11.04.2014, bu tomonidan qabul qilindi. Milliy rejasi, shuningdek strategiyasi sifatida, Prezident Farmoni maqomiga ega.

Advokatlar shu nom strategiyasini amalga oshirish uchun samarali vosita bo'lishi uchun, deb atalgan bir manba, deb uni tasvirlab. Bu hujjat muayyan ularning amalga oshirish uchun mas'ul shaxslarni, shuningdek tegishli maqsad bilan amalga oshiriladi faoliyatini amalga oshirish yo'llarini aniqlash, korruptsiyaga qarshi kurash qaratilgan harakatlar ro'yxatini mustahkamlash kutilmoqda.

Rossiyada korrupsiyaga qarshi siyosati: samaradorligi mezonlari

Rossiya hukumati tomonidan ta'qib joriy korruptsiyaga qarshi siyosat qanday samarali? Ushbu masala yuzasidan mutaxassislarning fikrlari keng farq qiladi. davlat siyosatining oddiy huquqiy jihatlari etarli emas, deb iymon keltirganlar ham bor. Qonun korruptsiya haqida maqolaning bir xil va mas'uliyat o'lchov taqdim bo'lsa ham - bir haqiqatni, mutaxassislar juda bilvosita hodisaning tizimli sabablarini ta'sir, ishonaman.

Bu, hech kam muhimi, sharaf bo'lmaydi korruptsiya bajaradi, buning uchun boshqarish ta'lim, qonun faol emas, balki faqat ish, balki jamiyatda yangi qadriyatlar ta'lim e'tibor va zarur. Shunday qilib, noqonuniy harakatlar ta'sir chorasi faqat korruptsiya haqida qonunlarda ko'zda tutilgan bo'lishi kerak, balki ba'zi fuqarolarni rag'batlantirish, ijtimoiy xulq-huquq doirasida yurtdoshlar, organlari va tadbirkorlar bilan shovqin.

ish bir muhim miqdori, tahlilchilar nazarida biznesda ham bo'ladi. Xususiy kompaniya Shu sababli, katta darajada ichki korporativ mexanizmlari orqali jamiyat ta'sir, rus ish beruvchilar muhim foizini tashkil etadi. kompaniya tartibda davlat organlari bilan, shuningdek, xususiy sektor hamkorlik masalalarini hal hissa, xodimlarning o'z fikr orasida etishtirish boshlaydi, agar biznes xos formalar iqtisodiy korruptsiyaga sezilarli kamaytirish mumkin. mutaxassislarning fikriga ko'ra, bu yo'nalishda muvaffaqiyatli biznes siyosati, umuman korruptsiya davlat idrok aks tendentsiyalari haqida ijobiy ta'siri.