Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi: funktsiyasi, raisi, hokimiyat

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi doimiy tuzilishi. U Federal kengashga hisobot beradi. Audit palatasi faoliyati o'z vaqtida byudjetini (va daromad sarf-qismlari) va amalga oshirish uchun Fs nazorat mustahkamlashga yo'naltirilgan qo'shimcha mablag ' tuzilishi, hajmi, belgilangan maqsadda kuni.

tarixiy ma'lumotlar

Prototype palatasi Butrus kengashi birinchi palatasi huzuridagi tashkil etilgan. Bu davlat soliq mas'ul 1718 Chambers-kengashi tashkil etilgan va davlat iqtisodiyot ayrim tarmoqlarini nazorat qilindi. oldingi shohlar xazinasiga yilda tashkil etilganidan oldin to'liq tartibsizlik yuz berdi. Ideologi va Chambers-kengashi ijodkor Petr Aksenov ko'rib chiqildi. Birinchi 1719 yilda, kiruvchi varaq sarf joriy kim bas, bo'ldi. Haftalik Butrus Aksenov satriga kelib hisobotlarni pul oqimining to'g'risidagi hisobotni topshirilgan. Stern, u buxgalteriya hisobi shakllarini qildi.

1811 yilda u davlat raisi lavozimini joriy etildi. Bu 1918 yilga qadar davom etgan va keyin uzildi. Buning o'rniga, u Markaziy nazorat kengashi shakllangan. Iyul 1918 yilda u aylanadi. Bu nuqtadan ruschada: klassoviy Davlat nazorati Xalq Komissariyati boshladi. 1920-yilda yana bir qayta tashkil etish bo'lib o'tdi. Komissariyati Rabkrin aylantirildi. 1934-yilda u bekor qilingan. tekshirish vazifalari vakolatli KSK SSSR berildi. Biroq, 1940 yilda Komissariyati tiklandi. Keyinchalik, u SSSR Ministrlar Kengashi huzuridagi komissiyasiga 1957 aylantirildi vazirligi Davlat nazorati, deb ma'lum bo'ldi. 1991-yilda, mamlakat rahbariyati ruschada: klassoviy bir bosh davlat inspektori tashkil etildi. 1993 yilda, Rossiya Audit palatasi Konstitutsiyasi asosida tashkil etildi. shahar va 2006 dan - - Shu paytdan boshlab, 1997 yildan buyon, mintaqaviy ahzoblar boshladi tumani.

Bosh xususiyatlari

uning ishida, Rossiya Federatsiyasi nazorat va audit palatasi 01.11.1995, va boshqa qoidalarga dan Federal Qonuni konstitutsiyaviy qoidalariga tomonidan 4-sonli hidoyat topgan bo'ladi. uning vazifalarni amalga oshirishda, tuzilishi muayyan mustaqillikka ega. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, yuridik shaxs sifatida xizmat qiladi qurol mamlakat palto va uning nomi tasviri bilan muhr bor. Bu tana Moskvada joylashgan.

Audit palatasining vazifalari

Bu strukturaning asosiy faoliyati hisoblanadi:

1. Tashkil etish va ularning maqsadi, hajmi va tuzilishi uchun byudjet va byudjetdan tashqari mablag'lari xarajatlar va daromad qismi o'z vaqtida amalga oshirish boshqarish nazorat.
2. federal mablag'larning xarajatlari va davlat mulkini foydalanish samaradorligini va o'rinli baholash.
3. byudjet tayyorlash va ijrosi to'g'risidagi ta'sir davlat mablag'lari yoki qoplangan xarajatlar uchun taqdim federal qoidalarga, davlat organlari huquqiy hujjatlar, moliyaviy tufayli harakat loyihalarni amalga oshirish.
4. xarajat va daromad buyumlar asosliligi baholash.
5. tahlil, ularni hal qilish va moliyaviy jarayonlari takomillashtirish yuzasidan takliflar ishlab chiqish, davlat byudjeti ishlash va byudjetdan tashqari mablag'lari hisobidan chetga nozil.
6. Markaziy bankda qonuniylik va fondlari harakati vaqtida ustidan nazorat bank muassasalari va boshqa kredit muassasalari vakolatli.
7. Federatsiyasi Kengashi va byudjet amalga oshirish jarayoni haqida Davlat Dumasi va audit faoliyati natijalarini muntazam vakillik.

Mehnat, bu tuzilishi oshkoralik, xolislik, mustaqillik va qonuniyligini tamoyillariga asoslanadi.

tuzilma

tananing bir qismi sifatida mavjud raisi, uning o'rinbosari, auditorlar va boshqa xodimlar shakllantirish apparat hisoblanadi. tuzilishi va eng yuqori taqdimnomasiga binoan kolleji tomonidan tasdiqlangan kadrlar bilan ta'minlash mansabdor tarkib instituti uchun ajratiladigan mablag'lar doirasida. Rossiya Audit palatasi raisi 6 yil Davlat Dumasi tomonidan uning lavozimiga tayinlanadi. tegishli qaror ko'pchilik ovoz bilan qabul qilindi. Fuqaroning lavozimiga nomzod bir universitet darajasini va davlat boshqaruvi sohasidagi ish tajribasi, va iqtisodiyotni davlat nazoratini Rossiya, gapirish mumkin. Rossiya Audit palatasi raisi prezident qarindoshi va uning ma'muriyati, federatsiyasi kengashi, hukumat va davlat dumasi raisi rahbari, shuningdek, SIZ, quyosh va axlat bo'lmasligi mumkin.

rasmiy vazifalar

Palatasining prezidenti:

1. U tanasi ish yo'naltiradi va tasdiqlangan qoidalarga muvofiq, uni tashkil etadi.
2. O'rinbosari Federatsiyasi Kengashi va Davlat dumasi faoliyati to'g'risidagi xabar bilan birga bo'ladi.
3. chet elda davlat hokimiyati va organlari Palata nomidan gapiradi.

Rasmiy, iqtisodiy va boshqa shartnomalar tuzish, qurilmaning xodimlarni ishga qabul qilish va ishdan chetlatilganini amalga oshirish uchun ko'rsatmalar va farmoyishlar chiqarish huquqiga egadirlar. qonunda belgilangan hollarda, raisi hukumati va uning Prezidiumi majlislarida parlament, o'z komissiyalari va qo'mitalari palatalarining uchrashuvlar ishtirok etishi mumkin. Rasmiy Davlat dumasi deputati bo'lishi mumkin emas. Bu hukumat a'zolikni ruxsat berilmaydi. Bundan tashqari, u ilmiy, ijodiy va ta'lim tashqari, boshqa pullik faoliyatini amalga taqiqlanadi.

o'rinbosari

U 6 yil Federatsiyasi Kengashi tomonidan tayinlanadi. tegishli qonun kengashi a'zolari umumiy sonining ko'pchilik ovozi bilan qabul qilindi. qo'shma korxonasi raisining o'rinbosari, oliy ta'lim va tajriba moliya, iqtisod, davlat boshqaruvi va davlat nazorati bilan bir Rossiya fuqarosi bo'lishi mumkin. Officer quyidagi shaxslar bilan qarindoshlik bo'lishi mumkin emas:

1. Rossiya prezidenti va uning ma'muriyati rahbari.
2. Dumasi raisi va Federatsiya Kengashi.
3. Bosh prokuror.
4. Axlat Prezidenti, SIZ va quyosh, shuningdek hukumat.

Ularning majburiyatlari muqobil lozim, qoidalarga muvofiq. qo'shma korxonasi raisi yo'qligida, uning vazifalarini amalga oshiradi, palatasi xorijda va rus davlat hokimiyati organlarida bo'ladi. o'rinbosari Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi, uning komissiyalari va qo'mitalarining majlislari, shuningdek hukumat rayosatining ishtirok etish huquqiga ega bo'ladi. Rasmiy ijodiy, ilmiy tadqiqotlar va ta'lim tashqari, boshqa pullik faoliyatini amalga oshirish uchun, vakil bo'lishdan taqiqlanadi. hukumat o'z a'zoligini ruxsat yo'q.

auditorlar

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tanasi ishlarning ayrim joylarda ustidan raislik uning tarkibi xodimlari ham o'z ichiga oladi. Ular xarajatlar va byudjet daromadlar elementlari kompleks yoki maxsus to'plamidir bir guruh o'z ichiga oladi. muayyan mazmun biri boshchiligidagi yoki boshqa auditorlik yo'nalishi bo'lgan RF Audit palatasi hay'at vazifalari belgilab amalga oshiradi. xabarlar uchun nomzodlar davlat nazorati, iqtisodiyot va pul siyosati sohasidagi oliy ta'lim va ish tajribaga ega Rossiya fuqarolari, xizmat qilishi mumkin, deb. 1/4 auditorlar oliy ma'lumotga ega va bir xil profil yashashingiz mumkin.

Davlatimiz shakllanishi o'ziga xosligi

Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi 6 olti yil auditorlik mumkin. Tegishli qarorlar a'zolari umumiy sonining (deputatlar) ko'pchilik ovozi bilan qabul qilinadi. Bu ikki oy ichida band bo'lishi kerak auditor bir bo'sh lavozimiga taqdirda. ZULMI vakolatiga xodimlari ular boshchiligidagi ish joylari tashkil etish, bilan bog'liq masalalarni hal qilish ozod. Auditorlar noto'g'ri ishlash yoki o'z vazifalarini bajarmasligi uchun mas'ul bo'lgan. Xodimlari Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi, uning komissiyalari va qo'mitalari, federal ijro etuvchi va boshqa davlat organlari hay'atlari majlislarida ishtirok etish huquqiga ega. Auditorlar ilmiy, ijodiy va pedagogik faoliyatdan tashqari haq to'lanadigan boshqa biron ishni amalga oshirish uchun ruxsat yo'q edi.

taxta

Bu tanada, Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi yuborilgan xabarlar va hisobotlarni shakllantirish tashkil etish va rejalashtirish bilan bog'liq masalalarni ko'rib chiqish uchun tashkil etiladi. Kengashi, shuningdek, nazorat qilish amalga oshiriladi tartibini saqlab. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi qoidalarga muvofiq faoliyat ko'rsatmoqda. U, shuningdek, kolleji bildirdi. Bu palatasi hozirgi prezidenti o'rinbosari auditorlar o'z ichiga oladi. Kengashi xodimlari tomonidan olib ish mazmuni yo'nalishlarini, tasdiqlash mumkin.

apparat

Bu naqib va boshqa xodimlari o'z ichiga oladi. birinchi qo'shma korxona vakolatlari doirasida bevosita auditorlik tekshiruvlarining tashkil etish va ijrosini bo'lib o'tadi. Burchlari, majburiyatlari va birlik xodimlarining huquqlari, ularning mehnat sharoiti federal qonun, TC va boshqa normativ hujjatlarda belgilangan.

Rossiya Audit palatasining vakolatlari

federal qonunlar va qoidalarga tomonidan tashkil etilgan organi faoliyatining asosiy yo'nalishlari. Moliyaviy nazorat Rossiya Audit palatasi audit va tematik tekshirish o'z ichiga oladi. Bu holda, savol tuzilishi nazorat muassasalari to'g'ridan-to'g'ri ishga aralashish huquqiga ega emas. Hokimiyati faoliyati yakunlari haqida Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi xabardor qiladi.

Rossiya Audit palatasining vakolatlari mamlakat manfaatlari va talab cheklovchiga zarar, iqtisodiy va boshqa operatsiyalar amalga oshirishda buzilishi taqdirda institutini nazorat idorasi qoidalariga yo'nalishini kiradi. yuklovchi mumkin qobiliyatsiz yoki nazorat tuzilishi lozim darajada bajarish taqdirda sanksiyalar ko'rsatmalar qabul qildi. Jumladan, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining Davlat dumasiga bilan kelishilgan holda bank hisobvaraqlari bo'yicha barcha operatsiyalarni sovuq mumkin.

tortishuvchi masalalar

byudjet muassasalari jarayonida tez-tez Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining tekshirish uchraydigan. Bu kompaniyalarning boshqaruv savol tug'iladi: organi davlat mablag'larning sarflanishi, xo'jalik boshqaruvi mulk foydalanish, bojxona / soliq imtiyozlari va imtiyozlari qo'llash bilan bog'liq bo'lmagan sohalarda boshqaruvlari amalga oshirish mumkin? aniq vazifalar etish belgilangan joriy qoidalarga Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan hal qilinadi. Ular byudjeti xarajatlar va daromad qismi ijrosini nazorat qilish faqat taalluqli. vakolatlarini palatasi davlat hokimiyati boshqa organlarining vazifalarni nusxa va iqtisodiy shaxs amalga oshirilayotgan ishlarni ta'sir qila olmaydi.

Bu xulosa quyidagi qoidalariga tomonidan asoslab bo'ladi. Qism 5, Art. Konstitutsiyaning 101 Davlat dumasi va Federatsiya Kengashi federal byudjeti nazoratini ta'minlash maqsadida Hisob palatasi tashkil deb belgilaydi. Bu aks va san'at ko'rsatiladi. normada 2 FZ soni 4. bo'lishi kerak, deb byudjet va byudjetdan tashqari mablag'lari ijrosi bilan bog'liq nazorat va audit ish sohasida palatasining vazifalari. San'at ko'ra. 245 BC, tan daromad qismi amalga oshirish:

1. daromad uzatish va yagona byudjet hisob raqamiga.
2. tasdiqlangan moliyaviy rejasi muvofiq birgalikda soliq taqsimlash.
3. Qaytaring ortiqcha to'lab aktyorlar tashkil etadi.
4. Davlat byudjeti daromadlari va qabul tasnifi muvofiq daromad bayonotlari hisob.

Bu fuqarolik quvvatiga doirasida amalga oshirilgan korxonaning joriy xo'jalik faoliyati savollar moliyaviy rejasi maqolalar ijrosi bilan bog'liq emas, deb yuqoridan quyidagicha. Xususan, biz shunday qilib, yuridik shaxslar va ishtirok etish haqida qaror qabul qilish, shartnomalar, mol-mulkni tasarruf qilish bilan bog'liq bitimlar tuzish haqida bormoqda. Shunday qilib, sinov palatasi faqat darajada boshqaruv va davlat mulkini foydalanish, federal byudjet yoki soliq imtiyozlari foydalanish uchun qonuniy deb tan olinishi mumkin. Boshqa hollarda, qayta ko'rib chiqish belgilangan maqsadlarga zid bo'ladi.

xulosa

Hisob palatasi mamlakatda asosiy nazorat organlari sifatida bajaradi. Bu byudjet ijrosi bilan bog'liq eng muhim vazifalar, ichburug '. Shu munosabat bilan, maxsus talablar uyi xodimlari. tana yuqori malakali kadrlar aniq vazifa va majburiyatlarini tushunish faqat ishlash kerak. Davlat dumasi Hisob palatasi va Federatsiyasi Kengashi shakllantirish jarayoniga jalb bo'lishidir. ba'zi mustaqil organ qaramay, u Federatsiyasi Kengashi va parlamentning quyi palatasiga javobgar bo'ladi. Uning majburiyatlari ularning faoliyati to'g'risidagi hisobotini tayyorlash o'z ichiga oladi va oliy tuzilmalari taqdim.