Xarajatlarni byudjet tasnifi

Rossiya Federatsiyasining byudjeti daromadlar va xarajatlarning turli xil qismlarining murakkab majmui. Uning samarali amalga oshirilishi daromad manbalari, shuningdek, davlat moliya tizimida mavjud bo'lgan xarajatlar yo'nalishlarini vakolatli tasniflashni nazarda tutadi. Rossiya siyosiy tizimining o'ziga xos xususiyati davlat byudjeti daromadlari va xarajatlarini ayrim toifalarga ajratishning barqaror tuzilgan modelini shakllantirishni nazarda tutadi. Rossiya hukumati bunday manbai bormi?

Byudjet tasnifi haqida umumiy ma'lumot

Albatta, ha. Aks holda, milliy iqtisodiyotning ishlashi mumkin emas. Davlat iqtisodiy rejalashtirish tizimida xarajatlarni, daromadlarni va byudjetning boshqa parametrlarini tasniflash eng muhim o'rin tutadi. Ushbu mexanizm davlat byudjetining moddalarini bajarishga doir axborotni hisobga olish, tizimlashtirish va tahlil qilishni nazarda tutadi. Ushbu ma'lumotlarga asoslangan holda, keyinchalik tegishli yo'nalishda davlat siyosatining samaradorligini baholash, shuningdek uni optimallashtirishning mumkin bo'lgan mexanizmlarini aniqlash mumkin.

Federal standartlar

Rossiyada byudjet daromadlari va xarajatlarini tasniflashning umumiy tamoyillarini shakllantirish federal darajada tegishli normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqish yo'li bilan qurilgan va keyinchalik viloyat va shahar hokimiyatlariga beriladi. Davlat byudjetining daromad va xarajatlar moddalari ma'lum toifalarga tayinlangan standartlar va me'yorlarning rivojlanishi federal darajada - milliy iqtisodiyotning barqarorligi va ko'p jihatdan siyosiy tizimda amalga oshiriladi.

Xarajatlar va daromadlarning byudjet tasnifi daromad manbalari o'xshashligi va pul mablag'larini investitsiya qilish kanallari nuqtai nazaridan tegishli moddalarni guruhlashni nazarda tutadi va moliyaviy rejalar tuzish va ularni amalga oshirish jarayonida ham qo'llaniladi. Davlatning bir vaqtning o'zida asosiy vazifasi turli darajadagi byudjetlarda - federal, mintaqaviy, kommunaldagi ayrim ko'rsatkichlarning taqqoslanishini ta'minlashdan iborat.

Rossiya Federatsiyasida byudjet tasnifining tarkibi

Rossiyada qanday xarajatlarning byudjet tasnifi qaysi tamoyillar asosida amalga oshiriladi? Avvalo, uni amalga oshirish uchun ikkita asosiy mexanizm mavjud.

• Birinchidan, bu daromadni tasniflashdir. U barcha darajadagi byudjet daromadlarini uni shakllantiradigan manbalarga nisbatan va qonunchilik qoidalariga muvofiq ravishda guruhlashni o'z ichiga oladi. Daromad toifalari ushbu yoki boshqa daromad manbalarini umumiy asosda birlashtirgan moddalar bilan belgilanadi. Bu, masalan, bojxona to'lovlari bo'lishi mumkin.
• Ikkinchidan, bu byudjet xarajatlarining tasnifi. Bundan tashqari, davlat moliyalashtirish tizimining turli darajalariga ajratilgan xarajatlar guruhlari hamdir. Xarajatlarning tasnifi davlat oldidagi asosiy vazifalarni hal etish uchun - iqtisodiy rivojlanish va fuqarolarning farovonligini oshirish uchun aniq yo'nalishdagi pul oqimlarining yo'nalishini aks ettiradi.

Rossiya modelidagi byudjet tasnifi davlat daromadlari yo'nalishini davlatga qarashli muayyan turdagi vazifalarni hal etish sohasidagi yo'nalishlarni aks ettiradigan va ayrim iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishni taxmin qiladigan bo'limlar, kichik bo'limlar, shuningdek, davlat byudjetining maqsadli qismlariga taqsimlashni nazarda tutadi.

Byudjet mablag'larini sarflash va xarajatlarni tasniflash iqtisodiy asoslarda ham amalga oshirilishi mumkin. Ushbu mexanizm ularning iqtisodiy ta'minotidan kelib chiqqan holda turli xil moddalarni guruhlashni nazarda tutadi. Odatda, joriy va kapital xarajatlarni ajratish rejalashtirilmoqda. Bundan tashqari, daromadlar va xarajatlarning iqtisodiy tasnifi ma'lum byudjet tashkilotlari uchun keyingi hisob-kitoblarni o'z ichiga oladi .

Bo'lim tasnifi

Davlat mablag'lari doirasida xarajatlarni taqsimlash tizimining eng muhim tarkibiy qismi agentliklar faoliyati hisoblanadi. Ular nima? Avvalo, rasmiylar tomonidan byudjet buyumlarini muayyan toifalarga ajratishning muayyan mexanizmlari aniqlanishi mumkin. Shunday qilib, davlat moliyalash tizimining xarajatlarining idoraviy tasnifi amalda. Bu Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjet tizimi darajasida xarajatlar elementlarini guruhlash. Ushbu sohada faoliyat yuritadigan hokimiyatning asosiy vazifasi byudjet resurslarini menejerlarga ajratishdir.

Xarajatlarning idoraviy tasnifi, asosan, tegishli mablag 'ajratish mexanizmi sifatida qo'llaniladi. Bu erda ko'rsatilgan mezonlar, yuqorida aytib o'tilganlar bilan bir xil bo'ladi - sarf-xarajatlarni ma'lum bo'limlarga, kichik bo'limlarga yoki maqsadli maqolalarga (bu o'z navbatida davlat organlari va muassasalarining faoliyatiga bag'ishlangan kichik yordam va boshqa moddiy yordamga qo'shimcha ravishda ajratilishi mumkin) taqsimlash. Byudjet mablag'lari boshqaruvchilariga Rossiya Federatsiyasi hududlari darajasida, shuningdek, shahar miqyosida ish bilan shug'ullanuvchi sub'ektlar, ularning ro'yxatlari ijroiya organlari yoki vakolatli mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan tasdiqlanadi.

Tasniflashning ahamiyati

Rossiya Federatsiyasining davlat byudjeti daromadlari va xarajatlarini tasniflash katta ahamiyatga ega. Uni amalga oshirish samaradorligi davlat moliya tizimi faoliyatining sifatiga bevosita ta'sir qiladi. Rossiya Federatsiyasining byudjet siyosatining o'ziga xosligi asosan davlat boshqaruvining strukturasi, mamlakatimizning federal tuzilmasi milliy modelining o'ziga xos xususiyatlari bilan belgilanadi.

Shuning uchun, siyosiy tizimning yaxlitligi va barqarorligini byudjet daromadlari va xarajatlarini tasniflash va tarqatish uchun tuzilgan modelga ega bo'lish nuqtai nazaridan juda muhimdir. Uni uyg'unlashtirish printsiplari moliyaviy boshqaruv sohasida muhim qarorlarni qabul qiladigan federal tuzilmalar uchun, hamda mintaqaviy va shahar hokimiyatlari uchun ham tushunarli bo'lishi kerak.

Ekspertlarning fikriga ko'ra, biz tasniflangan tasnif etarlicha lisoniy qurilgan. Rossiya moliya tizimining barcha darajalari uchun juda muhim bo'lgan Rossiya byudjet tizimi tomonidan taqdim etilgan daromad va xarajatlar tarkibi bir xil. Bu jihatni batafsilroq ko'rib chiqish juda foydalidir.

Byudjet tizimining birligi

Shunday qilib, rus modelidagi byudjet daromadlari va xarajatlarini tasniflashning eng muhim xususiyati ularni muayyan federal, mintaqaviy yoki mahalliy darajada tasniflashning yondashuvlari va mezonlarining birligi. Shu sababli, ushbu mexanizmni tartibga soluvchi asosiy qoidalar oliy organlar darajasida tasdiqlangan. Odatda, qonunchilikning tegishli manbalari tabiatda federaldir. O'z navbatida, Rossiya Federatsiyasi yoki mahalliy hokimiyat idoralari darajasida tartibga soluvchi me'yorlarni zaruriy tartibga solish hududiy yoki mahalliy qonunlar chiqarilishi bilan amalga oshirilishi mumkin. Eng muhimi, ayni paytda federal darajada belgilanadigan byudjet tasnifining umumiy tamoyillarini buzmaslikdir.

Biz Rossiya Federatsiyasidagi hokimiyat organlari davlat moliya tizimi xarajatlari va daromadlarini bir yoki bir nechta kategoriya sifatida tasniflovchi asosiy nazariy asoslarni tekshirdik. Iqtisodiy mezonlarga asoslangan, yoki, masalan, muayyan bo'linmalarda qo'llaniladigan usullarni ishlab chiqishga qaratilgan bir qator sxemani yaratish uchun bir qator asosiy yondashuvlar mavjudligini ko'rdik. Keling, davlat xarajatlari va daromadlarining tasnifi qanday amalga oshirilishini aks ettiradigan bir qator amaliy fikrlarni ko'rib chiqaylik. Davlat moliya tizimining daromadlari va xarajatlari Rossiya Federatsiyasida taqsimlanadigan toifalarni o'rganamiz. Daromad bilan boshlaylik.

Daromadni tasniflash

Byudjet daromadlarini tasniflash uning manbalarini guruhlarga, kichik guruhlarga va o'ziga xos maqolalarga havola qilish bilan ifodalanadi.

Guruhlarga kelsak, siz soliq daromadlarini aniqlashingiz mumkin. Asosiy quyi guruhlar orasida:

1. Tovarlar, xizmatlar, litsenziyalash va boshqa to'lovlarga soliq. Bunga quyidagilar kiradi:

- QQS,

- Rossiyada ishlab chiqarilgan yoki xorijdan keltiriladigan mahsulot yoki xomashyo bo'yicha aktsizlar;

- litsenziyalash toifasiga kiradigan federal, mintaqaviy, shuningdek mahalliy to'lovlar;

- xorijiy valyutani sotib olish bo'yicha soliq, shuningdek xorijiy valyutada ko'rsatilgan to'lov hujjatlari;

- UTII.

Mulk to'lovlari. Bularga soliq solinadi:

- korxonalar mulki bo'yicha;

- jismoniy shaxslarning mol-mulki bo'yicha;

Ko'chmas mulk bo'yicha;

- meros yoki xayriya to'g'risida.

3. Davlatda joylashgan tabiiy resurslardan foydalanish uchun bojlar. Ular orasida:

Er qa'ridan foydalanish uchun to'lovlar;

- qayta tiklash uchun mineral resurslarni to'plash;

- uglevodorod qazib olishdan tushadigan qo'shimcha daromad solig'i;

- suv resurslaridan, yovvoyi hayvonlardan foydalanish huquqidan olinadigan soliq;

- o'rmon, suv, ekologiya, yer solig'i.

4. Tashqi iqtisodiy faoliyat bilan Rossiya Federatsiyasi va boshqa davlatlar o'rtasidagi savdoga oid narxlar. Ular orasida:

Bojxona, davlat bojlari va bojlari;

- davlatga tegishli turli jamg'armalarga ajratmalar;

- qimor, reklama uchun to'lovlar;

- yo'l va transport soliqlari.

Byudjet daromadlari manbalarining yana bir asosiy qismi soliq bo'lmagan daromad hisoblanadi. Ularning tarkibida quyidagi asosiy kichik guruhlar mavjud:

1. Davlatga, belediyelere yoki ma'lum tijorat maqsadlarida faoliyat olib boradigan mol-mulk daromadi. Bunga quyidagilar kiradi:

Davlat yoki belediyelerce ega bo'lgan mavjudotlar foydalanishdan olingan daromad;

Davlatga tegishli qimmatli qog'ozlarga doir dividendlar;

Davlat mulkini ijaraga berishdan tushgan tushum;

- bank depozitlarini erkin byudjet mablag'lari hisobidan shakllantirish natijasida olingan foizlar, shuningdek, mamlakatda kreditlarni taqdim etish natijasida kelib chiqadigan foizlar;

- xizmatlar ko'rsatish yoki davlat xarajatlarini qoplash natijasida kelib chiqadigan daromadlar;

- Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining daromadi;

Davlat yoki shahar tashkilotlaridan to'lovlar;

- qo'shma korxonalar va xorijiy tashkilotlar uchun baliq ovlash uchun kvotalar uchun yig'im;

Davlat yoki belediyenin mülkiyetindedir.

2. Davlat yoki mahalliy boshqaruvga tegishli aktivlarni sotishdan olinadigan daromad. Ular shunday bo'lishi mumkin:

- davlatga tegishli bo'lgan korxonalarni xususiylashtirishdan tushgan mablag'lar;

- davlat organlari tomonidan aktsiyalarni sotishdan tushadigan daromadlar;

- yashaydi ko'chmas mulk bilan tuzilgan bitimlar natijasida paydo bo'lgan daromadlar;

- ishlab chiqarish yoki noishlab chiqarish manbalarini, transportni yoki muayyan turdagi uskunalarni sotishdan olingan daromadlar;

- davlat yoki shaharning mulkiga aylangan musodara qilingan yoki yo'qotilgan mulk egalari, aktsiyalar va boshqa aktivlarni sotishdan tushgan mablag'.

Davlat zaxiralarini sotishdan olingan daromadlar;

- er resurslarini sotishdan tushgan tushum, shuningdek nomoddiy aktivlar;

- nodavlat tuzilmalardan kapital o'tkazmalar shaklida tushumlar;

- ma'muriy toifaga tegishli to'lovlar va to'lovlar;

- jarimalar, zararni qoplash uchun to'lovlar;

- tashqi iqtisodiy faoliyatdan kelib tushadigan daromadlar;

- soliqlar hisoblanmagan boshqa daromadlar.

3. Bepul daromad. Ularning manbalari quyidagicha bo'lishi mumkin:

- turli darajadagi byudjetlar;

Davlat mablag'lari, tashkilotlar;

- millatlararo tuzilmalar.

Tasniflash ishonch fondlariga yo'naltirilgan mablag'larni o'z ichiga olishi mumkin. Darhaqiqat, ushbu turdagi muassasalar ham daromad olishlari mumkin.

4. Ishonch fondi tushumlari. Ular orasida:

- yo'l, ekologik fondlar;

- Rossiya bojxona tizimining faoliyati bilan bog'liq tuzilmalar;

- Jinoyatlarning oldini olish jamg'armasi;

- Federal chegara xizmati, Atom energiyasi vazirligi vakolatiga kiradigan tuzilmalar;

- mineral va xom ashyoni qayta tiklash uchun fond.

Bular Rossiya byudjetining daromadlari tasniflangan asosiy kategoriyalari. Yuqorida aytib o'tganimizdek, ularning mohiyati RF tizimining o'ziga xos xususiyatlariga moslashgan RF byudjet tizimining birligini ta'minlashga qaratilgan. Lekin biz uchun kamida davlat organlari davlat byudjeti xarajatlarini tasniflaydigan printsiplarni o'rganish biz uchun kam ahamiyatlidir.

Xarajatlarni tasniflash

Shunday qilib, biz Rossiya Federatsiyasida qabul qilingan ayrim toifadagi daromadlarni tasniflash mezonlarini ko'rib chiqdik. Keling, Rossiyadagi byudjet xarajatlarining funktsional tasnifi nima ekanligini ko'rib chiqaylik. Asosiy bo'lim bu bo'limdir. Ularning o'ziga xos navlari ko'p. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasidagi byudjet xarajatlarining joriy tasnifi quyidagi bo'limlarni ajratishni nazarda tutadi:

Davlat va shahar boshqaruvi;

- sud tizimi;

- xalqaro maydonda faoliyat;

- armiya;

- huquqni muhofaza qilish tuzilmalari;

- fan;

- sanoat, energetika va qurilish sanoati;

- qishloq xo'jaligi, baliqchilik sohasidagi faoliyat;

- atrof muhitni muhofaza qilish;

- transport sohasi;

- aloqa, axborot texnologiyalari;

- Bozor infratuzilmasi;

- Uy-joy kommunal xo'jaligi;

- favqulodda vaziyatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish;

- ta'lim;

- madaniyat va san'at;

Ommaviy axborot vositalari;

- sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya;

- ijtimoiy yo'naltirilgan siyosat;

- tashqi davlat kreditlari bo'yicha to'lovlar;

Davlat zahiralarini shakllantirish;

Byudjet subsidiyalari va boshqa yordam choralari;

- qurol-yarog 'tarkibini, shu jumladan xalqaro shartnomalar doirasida optimallashtirish;

- qurolli kuchlarni safarbarlikka tayyorlash;

- ishonchli fondlar faoliyatini moliyalashtirish;

Boshqa xarajatlar turlari.

Keling, hozirgi byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifi nima ekanligini o'rganib chiqaylik. Ushbu yondashuv doirasida xarajatlar quyidagi asosiy toifalarga ajratiladi:

1. Joriy xarajatlar. Bunga quyidagilar kiradi:

- kreditlar bo'yicha foizlar to'lash;

- subsidiyalar, transferlar;

- xorijiy mamlakatlardagi aktivlarga bo'lgan huquqlarni e'tirof etish tartibiga bog'liq xarajatlar.

2. Kapital xarajatlar. Ular orasida:

- asosiy fondlarga investitsiyalar;

Davlat zaxirasini shakllantirish;

- er uchastkalarini sotib olish, shuningdek, moddiy bo'lmagan mol-mulk;

- kapital kategoriyasiga tegishli pul o'tkazmalari.

3. Byudjet ssudalarini kreditlash. Tegishli turdagi faoliyat turlari:

- byudjet tizimida kreditlarni taqdim etish;

Xorijiy mamlakatlarga berilgan kreditlar;

- kreditlarni qaytarish.

Narxlarni batafsil aniqlash uchun qo'shimcha mezonlarni ajratish mumkin. Byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifi davlat moliyalashtirilishi mumkin bo'lgan eng keng qamrovli materiallarni aniqlashni nazarda tutishi mumkin .

Daromadlar va xarajatlarni tasniflashning qo'shimcha mezonlari

Misol uchun, ba'zan alohida Turkum ajratilgan transfer fuqarolar ham. federal, davlat yoki mahalliy qonunlar tomonidan ko'rsatilayotgan moliyaviy qo'llab-quvvatlash, barcha chora-tadbirlar - Ular past baho pensiyalar, foyda, tovon, farovonlik to'lovlar va stipendiyalar moliyalashtirish uchun foydalanish uchun, degan ma'noni anglatadi bor.

byudjet xarajatlarining byudjet tasnifi joriy toifalar va boshqa mustaqil maqolalar bo'limlari asosida ajratish talab qilishi mumkin. Misol uchun, subsidiyalar holda - naqd garov ulushi jihatidan mintaqaviy yoki shahar byudjet, tashkilot yoki fuqaro talab hajmining davlat tomonidan taqdim etilgan mablag'larni, so'ngra ular turli sub-unsurlar bo'linadi mumkin.

biznesda davlat standartlari

Bu xarajatlar, shuningdek, davlat organlari tomonidan ishlatiladigan bir turkumga yoki boshqa, daromadi, tayinlash turli usullari funktsional tasnifi, juda o'xshash tushunchalar shaklida bo'lishi biznes ilovani topish mumkin diqqatga sazovordir. Bu qanday bo'lishi mumkin?

haqiqat tasnifi ya'ni tashkilotning daromad va xarajatlar , shuningdek, bo'limlarda, pastki, mavzu maqolalar va qo'shimcha toifalariga topshiriqni o'z ichiga olishi mumkin. organlari va biznes tomonidan ishlatiladigan metodologiyasi, bu ma'noda, juda o'xshash bo'lishi mumkin.

Biz kelib chiqishi bir hududga birinchi haqida gapirish Misol uchun, daromad va tashkilotning xarajatlari tasnifi, ularning vazifani zimmasiga olishi, va biz ikkinchi haqida gapirish bo'lsa - masalan investitsiya faoliyati ma'lum bir sohada (uchun, ishlab chiqarish bazasini takomillashtirish, yangi xodimlar jalb etish infratuzilmasini takomillashtirish, yangi qurish ob'ektlar, va hokazo. d.). O'z navbatida, korxona xarajatlarini faoliyatining tanlangan sohalarda har bir doirasida belgilangan bo'ladi.

Davlatimiz moliyaviy reja va xarajatlar tashkilotlar tasniflash qurish, shuningdek daromad sifatida, turli moddalariga daromad va kompaniya xarajatlarini ajratish (shuningdek, davlat byudjeti bilan holatda) nafaqat ifodalanishi mumkin bo'lgan tamoyillar, o'xshash, lekin ham Misol uchun, bir xolding birlashtirildi, tashkilotlar o'rtasidagi korporativ munosabatlar tamoyillari qurish. Bu nima ifodalanishi mumkin bo'ladi?

Bu holatda ushlab federal byudjet analog bir xil bo'lishi mumkin. uning tarkibida kiritilgan kompaniyalari - "viloyat" moliyaviy tizimlari. Shu'ba korxonalar va affillangan - "Baladiyya," byudjetlari. Shunday qilib, xarajatlarni tasnifi, masalan, subsidiyalar va o'tkazmalari o'xshash bitim tuzilishi, shu jumladan, deb uning alohida vaqt kerak yilda xolding tarkibida, moliyaviy qo'llab-quvvatlashga qaratilgan, o'z ichiga olishi mumkin.

Tijorat faoliyati ba'zan u yoki bu davlat organlari va boshqa turdagi juda o'xshash bo'lishi mumkin. Misol uchun, kreditlar va kreditlar nisbatan - korxonaning xarajatlari tasnifi ham byudjetini shakllantirish, hukumatlar buni kabi, alohida turkumidagi ulardan kiritilishi talab qilishi mumkin.

Shunday qilib, davlat va biznesning moliyaviy siyosat o'xshashlik ko'zga oyatlarini bo'lishi mumkin. tasnifi korxonasi xarajatlarini daromad, shuningdek, bir qismi yoki boshqa turkumga sifatida daromadlari va davlat byudjeti xarajatlarining qurish, ayrim hollarda, bir xil tamoyillarga muvofiq amalga oshiriladi.