1775'te viloyat islohotlar. Ketrin 2 viloyat islohot

dehqon tartibsizliklarni oldini olish uchun, Ketrin II 1775'te mahalliy boshqaruv bilan bog'liq isloh qaror qildi. Rossiya imperiyasining butun hududida bir aniqroq bo'linish olib, bu qadam. Bu atalmish soliq maoshli aholisi (soliq to'lash odamlar) soni bilan belgilanadi ma'muriy birliklar, bo'lingan aylandi. Bu eng katta viloyat edi.

1708 islohoti

ko'ra Piter I farmoni Moskva, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Qozon, Sibir, Kiev va Ingermanland deb 2 yil nomlandi keyin Sankt-Peterburg: 18 dekabr, butun imperiya 8 viloyatlar bo'lindi. Ular shoh tomonidan tayinlangan hokimlar tomonidan boshqarilgan. Bunday yuqori lavozim, odatda yirik amaldorlarni da'vo. Ular katta, harbiy, ma'muriy va sud quvvat olish. Bundan tashqari, ular o'z viloyati moliyaviy boshqarish imkoniyati taqdim etiladi.

Riga, Astraxan va Nijniy Novgorod: keyingi kelgusi yillarda, 3 yirik ma'muriy birliklar mavjud. Viloyat Butrusning islohotlar Men bir necha yil davomida cho'zdi. 1715-yilda, ba'zi o'zgarishlar mahalliy hukumat qilingan. Ular bir statistik tamoyiliga asoslangan edi viloyatlar kasr bo'limi, ya'ni iborat. E. uy soni. 1719-yilda, bu ma'muriy birliklari viloyatlarda bo'linadi boshladi. Keyinchalik, ular bo'linadi. Natijada hokimlar tomonidan nazorat qilinadi 250 tuman, bo'ldi.

Bu farmon sifatida po'lat ulkan imperiya boshqarishda burilish nuqtasi ekanini ta'kidlash lozim Piter I, va u yilning 1708. viloyat islohotlar mamlakat boshqaruvi mexanizmini maksimal soddalashtirish qaratilgan edi. O'sha paytda u deyarli kashshof ko'rib chiqildi.

Ketrin maqsadi Konvertatsiya

Rossiyada keyingi islohotlar o'tkazishga qaror qilishgan asosiy qog'oz, deb nomlangan hujjat edi "Rossiya imperiyasi viloyatlar boshqarish uchun muassasalari." Men Butrusning vaqt nisbatan Ketrin II, mamlakat hududida, tashabbusi bilan amalga oshirilayotgan islohotlar arafasida, allaqachon ma'muriy sohalarda bir qator bor edi, deb aytish kerak. Bu imperiya doimo yangi erlarni kiritish uchun bu aslida tufaylidir.

Ketrin II tashabbusi Rossiyada viloyat islohotlar, 23 provinsiya, 66 davlat va taxminan 180 tumanlarini konvertatsiya qilish edi. Uning maqsadi katta ma'muriy markazlari sonini oshirish edi. Natijada, soni deyarli ikki barobarga ortdi.

taqsimlash

butun imperiya mamlakatlarda keyin viloyatlar bo'linadi, va. Bu jarayon har qanday iqtisodiy, geografik va milliy omillar bilan bog'liq holda, faqat ma'muriy asosida sodir bo'ladi. Viloyat Ketrin 2 isloh politsiya va moliyaviy majburiyatlarni yangi ma'muriy apparati moslashtirish - Shu maqsad ta'qib.

ajratish, miqdoriy mezonlar bo'yicha sodir ya'ni. E. odamlar soni. Shunday qilib, har bir viloyat hududida 400 ming kishi uchun, va okrugidagi uy edi -. 30 ming. 1760 uchun 1728 dan joy oldi o'zgarishlarning bir qator keyin, eski nazorati bekor qilindi. Bundan tashqari, bunday viloyatlar sifatida viloyat isloh va hududiy birliklari bekor.

boshqaruv

Eng yirik hududiy birliklar boshida faqat imperator tomonidan tayinlangan yoki olib tashlangan bo'lishi mumkin hukmdorlar edilar. prokuror va yuzboshilardan bir juft iborat, viloyat hukumati boshqarish yordam berdi. Soliq va moliyaviy ishlar pul bilan shug'ullanadi. Ta'lim va sog'liqni saqlash xayriya jamoat buyurtmalarini muvaffaq bo'ldi. qonuniylik, shuningdek, ikki advokat advokat bilan ijro etdi.

Ketrin 2 viloyat islohotlar tegdi va tuman hokimliklari. U erda, mahalliy O'zimizning oqsuyaklarimiz tanladi umumdavlat politsiya xodimi boshida turgan. quyi sudlar zemstvo deb nomlangan umumiy organlari, shuningdek, bor edi. politsiya kapitani tashqari, ikkita maslahatchilari bor edi. quyi sudlar umumdavlat politsiya edi. Bu, shuningdek, buyurtma va ularning nazorati turli qarorlari va viloyat kengashlari qonunlari ostida hududida amalga oshirilishini nazorat qilish, ularning mas'uliyati hisoblanadi. Politsiya boshlig'i - Lekin shaharlarda yangi post bor.

bir necha yirik hududiy birliklarni boshqarish General-gubernatori oshirildi. u erda hech qanday imperatorni edi, va favqulodda choralarni, balki monarxi xabarlarga to'g'ridan-to'g'ri kirish nafaqat kiritish huquqiga ega edi, agar ular, bu hududlarda bosh qo'mondonlari edi.

Men markazlashgan hokimiyat uchun viloyat islohotlar yanada mustahkamladi 1775. juda muhim yil bo'ldi, deb aytish kerak. Shunday qilib, mamlakat hududini bulish, eng barcha hududlarida o'zining ma'muriy xodimlarni mustahkamlanib bo'ladi. Bundan tashqari, shu maqsadda sud tizimini, shuningdek, maxsus organlar politsiya va jazo vazifalari yaratilgan qayta tashkil qilish.

taklif qayta tashkil etish

1769-yilda, Qonunchilik komissiyasi, urinishlar viloyatlar darajasida qilingan mas'uliyat ma'muriyatlar va sud ajratish. Buning uchun, u tuman va viloyat Buyurtma, viloyat raspravnye palatasi va apellyatsiya sudi hisoblanadi Senat, o'z ichiga oladi, to'rt-darajali tizimini yaratish ko'zda tutilmoqda.

shaharda biz shahar hokimiyati viloyat sud tutish so'radim. Bundan tashqari, tashkilot toifa sud rejalashtirilgan qilindi - alohida dehqonlar va a'yonlariga uchun. Konferensiyasi a'zolari birida sud ochiq va jamoat aylangan, deb taklif qildi. Biroq, ayni paytda, ular qo'llab-quvvatlagan va kemalarning sinf yaratish. Bu hukumat sud vazifalarini ajratish, oxir-oqibatda, bu ikki tomonlama munosabat va to'xtatish. Deputatlar bu harakat ma'muriyati yordamida faqat mumkin bo'lgan imtiyoz va zodagonlarining maxsus maqomini himoya bilardi. Shunga qaramay, Qonunchilik komissiyasi tomonidan amalga takliflar eng, amaliyotga joriy etildi qachon 1775'te viloyat islohotlarni xolding.

ajratish tomirlar

1769-yilda, deputatlar sud huquq asoslarini tartibga qonun loyihasini tayyorlab qo'yganmiz. Ba'zi tomirlari yaratish kerak edi: Savatga, brokerlik va savdogar ishlari bilan shug'ullanadigan; maxsus - u bojxona muammolar uchun mas'ul edi; jinoiy, politsiya va fuqaro - "deaneries" bilan shug'ullangan; ma'naviy - qonun va imon bilan bog'liq ichki cherkov masalalarni ham ko'rib; harbiy - jinoiy harakatlar sud mansabdor ishtirok.

jinoiy politsiya va fuqarolik sudlari hududiy tamoyilga ko'ra bo'lingan bo'ladi - shahar va qishloq ichida. - tuman - viloyati viloyati: ular bo'ysunadigan umumiy uch bosqichli tizimiga kiritish kerak edi, barcha. Bu, shuningdek, sud organlari, milliy nuqtai nazaridan ahamiyati, markaziy hukumat kelgan buyurtmalar baholash mumkin bo'ladi, deb taxmin qilinadi. ochiq - Bundan tashqari, shahar va qishloq sudlar saylangan va sud tomonidan amalga oshirilishi kerak edi. vaqtda komissiyasi tomonidan amalga bu takliflarini barcha, kelajak uchun katta ahamiyatga ega edi sud islohoti 1775'te Rossiyada.

sinf tizimi

Yuqorida aytib o'tilganidek, o'zgartirish nafaqat ma'muriy apparati ta'sir. Viloyat islohotlar uni va sud tizimida o'zgarishlar tortdi. Bu faqat aniq emas, balki eng toifa asosida bo'linish mustahkamlandi.

● zodagoni uchun maxsus sudlar har bir okrugidagi tashkil etildi. Ular sudya va ikki maslahatchisidan iborat. Ular 3 yil muddatga mahalliy zodagoni tomonidan saylanadi. Oliy viloyat sudlari apellyatsiya sudlarining rolini o'ynadi va fuqarolik va jinoiy ishlar bilan shug'ullanuvchi ikki idoralar iborat bo'ldi. Ular butun viloyatida faqat ular bor edi va ikki kishidan iborat - raisi va uning o'rinbosari imperator tomonidan tayinlanadi. Ular tekshirish o'tkazish va tuman sudlarining faoliyatini kuzatib mumkin.

● shaharlarda kam sudlar magistrantlari bo'lib. Ularning a'zolari, shuningdek, 3 yil muddatga saylanadi. Bu uchun kemalar apellyatsiya misollar viloyat magistrantlari edi. Bu mahalliy hamjamiyat bir raisi va ikki maslahatchisidan 2 iborat.

davlat dehqonlarga quyi tuman sudyasi qatliomiga ●. fuqarolik va jinoyat ishlari bor eshitish. Ular hukumat tomonidan tayinlangan mansabdor bilan shug'ullangan. pastki po'lat eng zo'ravonlik uchun apellyatsiya sudi. Dalillarga faqat bir hafta davomida kuchga edi Garov to'g'risidagi qilingan.

● viloyat islohot va belgilangan deb atalmish halol sudlari. Ular, shuningdek, tabaqasidan tamoyili bo'yicha qurilgan. Ular zodagoni va shaharliklar va dehqonlar a'zolarini o'z ichiga oladi. Bu sinovlar (da'vogar o'rtasida nizolar hal yordam) deb atalmish kelishuv vazifasini amalga oshirildi. jinni odamlar yoki bolalar tomonidan sodir etilgan jinoyatlar nisbatan qo'shimcha, ularning mas'uliyatini va maxsus ish yuritishda. Bu, shuningdek, ko'rib va sehr hollari.

viloyat Boshqarish ● va apellyatsiya sud, ham jinoiy va fuqarolik hollarda Trial palatasi edi. Ular viloyat shahar hokimiyati tomonidan, shuningdek, Oliy viloyat sudlari va qotilliklar ularga kelayotgan shikoyatlarni ko'rib. qoida tariqasida, murojaatlari etarlicha katta bir omonat bilan birga edi.

● Senat barcha sud organlarining eng yuqori bo'ldi.

qiziqarli viloyat islohot Ketrin 2 (yil 1775), boshqa Shuning uchun nima? Bu sud-ma'muriy departamenti tomonidan birinchi urinish qilingan, deb, so'ngra edi. Lekin u muvaffaqiyatga erisha olmadi. Hokimlari hali sharafiga mahrum, yoki o'lim jazosiga, masalan, jazo ijrosini ta'sir ega. toifa vakillari faqat inspektorlar saylash huquqiga ega edi, deb sud Prezidentlar, hukumat tomonidan tayinlangan. Ko'pchilik hollarda shahar politsiya kelib. Bundan tashqari, u va meros adolat bajaradi.

majburiyatlari

viloyat islohotini boshlash oldin politsiya boshqarish tamoyillari, Qonunchilik komissiyasi majlislarida, shuningdek, muhokama qilindi. Yili 1771 shaharlarida politsiya boshqarmalari yaratish jalb loyihasi, tugaganidan tomonidan belgilangan edi. Ular jamoat tartibini himoya qilish uchun birligi bo'lishi kerak edi.

politsiya suiiste'mol turli hatti-harakatlarga barham uchun mas'ul edi. Misol uchun, bu womanizing, janjal, ilohiy xizmatlar va processions davomida hashamat, tez haydash yoki tartibni buzgan ortiqcha ko'rsatish mumkin. Politsiya, shuningdek, turli xil bayram nazorat shaharlar, daryolar, oziq-ovqat, suv va boshqa ko'plab bozorlarida savdo-sotiq va poklik tomosha qilish huquqiga ega edi. va boshq.

Politsiya funktsiyalari tomonidan ham yong'in, o'g'rilar va sarson-sargardon, maxfiy uchrashuvlar va boshqa troublemakers o'z ichiga oladi. Bu, shuningdek, savdo qoidalarini va restoranlar mazmunini tartibga. Bundan tashqari, politsiya majburiyatlari soliq solish ustidan nazoratni, shahar rejalashtirish va turli tadbirlar tashkil kiritilgan.

politsiya rasmiylari

Viloyat islohotlar 1775 yil maxsus politsiya xodimlari bir qator yaratish uchun taqdim Ketrin 2. boshladi. Ammo loyiha "Dekanat ustavida" faqat 6 yil yakunlandi. Keyingi yili u nashr. Bu 14 bobdan va 274 maqolalar iborat. Bu charter politsiya, ularning tizimi, faoliyatining asosiy jihatlari tuzilishini, shuningdek, jazolanadi hujjatlari ro'yxatini belgilaydi.

shahar kengashi huquqni muhofaza qilish organi deanery bo'ldi. uning xodimlari soni Rathmann Maslahatchilar edi, har ikki jinoiy va fuqarolik ishlarini jalb politsiya xodimlari, shahar hokimi (yoki bosh qo'mondoni) va politsiya boshlig'i.

Qulaylik uchun, butun shahar chorak va buyumlar (bo'lim binolar soni sodir) bo'lindi. politsiya bo'limi boshlig'i Konstebl qismi edi va birinchi choragida - nozir. Barcha kursdagilardan edi "unvonlardan jadval." Ular politsiya hokimiyati viloyat organlariga olib keldi. Bu ofset yoki manzil lavozimlarga bog'liq barcha savollarga qaror ular hisoblanadi. Senat tomonidan faqat nazorat poytaxti Politsiya.

jinoyatlar

"Tartib ustavida" politsiya mas'ul bo'lishi kerak jinoyatlar va sanktsiyalar bir qator, sanab o'tdi. Mana, ulardan ba'zilari:

qonun va politsiya organlari bilan nodavlat rioya qilish bilan bog'liq ● harakatlari;

● faoliyati pravoslav imon ibodat qarshi qaratilgan, va bir butun sifatida;

● pora;

● jamoat tartibini buzgan qiladi;

● kabi qimor, man vakolatxonalari, ichkilikbozlik, so'kish, ruxsatisiz binolar, fisq sifatida tartib qoidalariga, zid bo'lgan xatti-harakatlar;

mavjud buyurtma qarshi qaratilgan ● jinoiy faoliyat, shaxs va boshqalar mulk.

Politsiya ortodoksal qarshi noqonuniy qurol saqlaganlik, mol-mulki o'g'irlik, bajarish uchun, masalan, faqat bir necha xatolar uchun sanktsiyalar buzgan murojaat qilish huquqiga, bojxona qoidalarini buzish, va hokazo. D Lekin eng dastlabki tergov va sud to'plangan materiallar keyinchalik o'tkazish jalb barcha politsiya bor. yagona narsa bu ish emas edi, shuning uchun u siyosiy jinoyatlar bilan. Shu maqsadda, boshqa organlar bor edi.

Ketrin 2 viloyat islohot ijro etuvchi va sud organlari bo'linishi hissa qo'shgan. Barcha sinflar, qal'a tashqari, mahalliy boshqaruv yanada faol rol olishi boshladi. Shuningdek, uning sud ularning har biri uchun tashkil etilgan. Bundan tashqari, viloyat isloh deyarli barcha kollejlari foydalanishga chek qo'yish. Tashqi, mudofaa va Admiralty - istisnolar faqat eng muhim edi. Majburiyatlari tugatilgan platalari viloyat organlari ko'chib keldi.