Mahalliy hukumat Federal ijroiya organi

odamlar o'z mamlakatni ishga mumkin, deb maqsadida, hukumat demokratik tizimi, mahalliy hukumatlarni o'z ichiga oladi. Bunday barcha Baladiyya kuzatilmoqda. Bunday chorak - Bu qishloqlar, shaharlar, aholi punktlari va shahar keyin faqat bir qismi, juda katta bo'lsa, bo'lishi mumkin. o'zi manfaati uchun ishlayotgan odamlar tomonidan (ideal) bo'ladi - uzoq odamlardan, boshqaruv, lekin shahar - hukumat bor: quyidagicha mantiq hisoblanadi. Biroq, vakolatlari ijro organlari , mahalliy o'zini o'zi boshqarish faqat tumani hududida uchun qo'llaniladi va qarorlar barcha amaldagi qoidalarga va qonunlarga bo'ysunadi.

Biz boshqarish, qaror, nazorat qilish

Mahalliy hukumat hokimligi mulkka doir keng ko'lamli hal qilish uchun javobgar hisoblanadi. vakillari hokimiyat, odamlar bevosita irodasini ifoda, o'z tanlang. Buning uchun muayyan joydagi turli hukumatlar bor.

Shunday qilib, quyidagi savollarni hal qilish mumkin:

• jamoat tartibiga bog'liq to'g'ri bolalar bog'chalari ishga, sog'liqni saqlash muassasalari, ta'lim, uchun zarur hamma narsani ta'minlash;
• Munitsipalitet egalik turar joy bo'lmagan, uy-joy bilan ta`minlashga foydalanish;
• qo'llab-quvvatlash ishlashi kommunal;
• yo'llar va etarli sharti ularning texnik qurish;
• obodonlashtirish, hal obodonlashtirish.

Mulk va pul

Yuqoridagi asosida, Baladiyya, turli inshootlar qarashli ekanini ochiq-oydin emas. eng muhim uylar, binolar, er. Bu hali xususiylashtirilgan va ta'lim va madaniy muassasalari, shifoxonalarda, va boshqa sanoat muassasalari uchun ishlatiladi etilmagan barcha turar joy ekan.

Pul, shuningdek, shahar uchun muhim ahamiyatga ega, shuning uchun muntazam ravishda iloji qanday daromad rejalashtirilgan xarajatlarini Ortga nazar tashlab, byudjet hosil qiladi. byudjet mablag'lari soliq va boshqa yig'imlar, jarima, ijara ob'ektlari yetkazib, mahalliy korxonalar foyda, bir qismi hududida yuklatilgan hisobidan kelib. Munitsipal byudjetlar subsidiyalari, shu jumladan oziklanadi.

Bu qanday tuzilgan?

davlat, mahalliy: - davlat hokimiyati ikki darajada bir tuzilishi. ierarxik keyingi bosqichi - Rossiya Federatsiyasi, mahalliy o'zini o'zi boshqarish bo'lmagan ijro etuvchi organlari. hududida, tartib, belgilangan qonunlar ijrosini boshqarish bilan bog'liq vazifalarni mas'uliyat sohasida barcha organlariga qabul kishilarga. mahalliy o'zini o'zi boshqarish ijro organlari eng muhim faoliyati - bir kam darajada qabul federal qonunlar va qoidalarga hududida mahsulotlari bilan muvofiqligi kafolati hisoblanadi. Bu mahalliy hujjatlar hududida qoidalar barpo, shuningdek RF mavzu darajasida vazifasini bajaruvchi.

ijro etuvchi organlari , davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish yurisdiktsiya, nizom faoliyati ega. Qisqasi, u to'liq erga rahbar filiali ta'minlash tuzilmalarni hosil bo'ladi. Odatda shahar hokimligi yoki ma'muriyati foydasiga hokimiyat bir xil.

qancha va u qanday ishlaydi, deb?

hokimiyatining ierarxik tuzilishi orqali ijro etuvchi hokimiyat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish hamkorligini ta'minlaydi. aholining irodasini ifoda qilish uchun tanlangan xalqi, navi - bu holda, asosiy dalil ijro etuvchi kuch shahar hokimligi rahbari qo'lida jamlangan bo'ladi.

Mahalliy hukumat federal qonunlarga rioya ishonch hosil qilish uchun mo'ljallangan. Uning vazifasi - byudjet yaratish, tasdiqlash va uni amalga oshirish uchun. kommunadir mulkni mahalliy o'zini o'zi boshqarish ijro organlari bilan shug'ullanuvchi, ideal tarzda, uni boshqarish muntazam ravishda muhofaza va ta'mirlandi, to'g'ri holatda saqlab tuzilishi uchun. Nihoyat, javobgarlik sohasida - o'z vakolatlari doirasida iqtisodiy dasturlar, ijtimoiy rivojlanish, hududida. Shubhasiz, shunga o'xshash dasturlarni shakllantirish, mahalliy o'zini o'zi boshqarish ijrochi organlari hayotga ularni olib, har bir harakat qilish kerak. eng katta mas'uliyat, bu organ rahbari, ma'muriyati ya'ni, boshi bilan yotadi.

Va ichida nima?

mahalliy o'zini o'zi boshqarish ijro organlari ichki tashkilot - deyarli har doim qo'yidagi ega bo'lgan bir ierarxiyasi bor:

• Hokimiyati ish, shuningdek degisikliklerinde, Saudiya yo'naltiradi biridir bosh;
• mahalliy o'zini o'zi boshqarish ijrochi organlar hujjatlarini tashkil etuvchi asosiy xodimlarni o'z ichiga oladi ma'muriy apparatlari;
• qo'mitalari va boshqa birliklari;
• ma'lum sohalarda mas'ul ijrochi filiali birliklari, shu tez-tez bo'lib hududiy ataladi.

boshi atrofida!

Shunday qilib, mahalliy hukumat bir federal ijro organi, bor bu erda eng muhim shaxsdir. Bu, elektr, faoliyat, uni nazorat yo'l uchun mas'ul bo'lgan joy masalalar va oyatlari byudjet turli xil beradi va turli dasturlarni tasdiqlaydi.

Mamlakatimizda, u istisno va mahalliy o'zini-o'zi davlat hokimiyati vakillik va ijro etuvchi organlarini bo'lmaydi keng qo'llaniladigan yagona nazorat hisoblanadi. qanday qilib amalga oshiriladi qancha nima, yo'qmi samarali: bo'ysunadi va muntazam ravishda hisobot berib turishlari shart bo'lgan bosh hisoblanadi. Boshqa tomondan, ma'muriyati rahbari shunchaki emas Ish shuningdek, mahalliy o'zini-o'zi davlat hokimiyati vakillik va ijro etuvchi organlari yoki yo'qligini nazorat qiladi. narsa noto'g'ri borsa, ular shaxsan so'rashga: qonunlar, mas'uliyat shaxsan menejeri huzuridadir.

Va nima bo'lishi mumkin?

haqiqat, nima va u qanday hal ma'muriyatining eng muhim shaxsni uchrashadi uchun, bu maydon nizomida qabul deydi. Odatda, u moliyaviy dasturi amalga oshirildi bosh, byudjet va nazorat tashkil kerak, deb ko'rsatadi. Bundan tashqari, u shahar mulkni barcha moslamalarni yo'naltiradi kim u edi. Bu quyi organlar orqali amalga oshirilishi mumkin, lekin siz to'g'ridan-to'g'ri ega bo'lishlari mumkin. Aytgancha, bu juda kam emas. shahar mulk odatda turli muassasalar, korxonalar juda ko'p bo'ladi. Qisqasi, noktalarken qaerda, bor.

bundan oldin aytib o'tilgan tashqari, ma'muriyati rahbari ta'minlaydi, ularning tasarrufiga hududida fuqarolarning huquq va erkinliklarini kuzatilgan bo'lib, bu. Bu unga ishonib topshirilgan sohada nima bo'layotganini qonuniyligini nazorat qiladi. zarur bo'lsa, bosh bir yoki bir quyi organ tomonidan berilgan boshqa qilmish bekor qilishi mumkin, shuningdek, bir hokimligi manfaati uchun har qanday dastur yoki hujjat ustida ish qo'zg'atish uchun. ma'muriyati bo'limi maydoni boshlig'i - shartnomalar tuzish, kelishuvlar ishonchli sayt foyda uchun yaratilgan. Nihoyat bo'ysunuvchi shaxslar, azoblar, mahalliy hukumat mukofotlari ijroiya organining rahbari, mas'uliyat talab etadi. Bu orasida shahar ishchilari uchun xosdir.

Qonunlar va manzil

Mahalliy hukumat ijroiya organi tomonidan nazorat qilinishi mumkin, kim haqida, 2003 Mahalliy hukumat to'g'risidagi qonunni qabul qildi, deydi. Xususan, 37-moddasida bag'ishlangan bobni tanlash masala. Bu ta'lim rahbari, shuningdek, ma'muriyatining rahbari bo'lishi mumkin va u shartnoma kimga bilan bir shaxs bo'lishi mumkin, deb ta'kidlaydi. Ikkinchi variant joy bo'sh bo'lsa, uni almashtirish tanlovini edi va nomzodlar eng yaxshi natijasida tanlangan mumkin.

tanlovi tashkil bo'lsa, qonunga ko'ra tartibini amalga oshirish vazifasi mahalliy hukumat ijroiya organi bilan xosdir. Siz birinchi hujjat raqobatbardosh tartibi, deb, joiz bo'ladi bu qanday voqea ushlab nima kerak. Odatda maxsus o'rnini da'vo. Keyingi, siz to'g'ri ishlashi uchun kerak qancha odamlar-aniqlash oldindan topshirish kadrlar tanlash kerak.

komissiya emas, balki butun a'zolari, shahar ijroiya organi tomonidan tayinlanadi yodda tuting, ba'zi amaldagi qaerda mavzu bo'yicha qonun tanlash taklif etamiz. Bu eng yuqori rasmiy sayt qarori asosida sodir bo'ladi. Bundan tashqari, Komissiya, unga muvofiq, talabnoma tahlil va eng yaxshi tanlaydi bo'lajak rahbarlari bilan shartnoma ro'yxatdan uchun zarur sharoit va namuna shartnoma oladi. ma'muriyati rahbari unga bo'ysunuvchi hokimiyati tuzilishi uning tushuncha hosil va komissiya loyihasini tasdiqlash yoki qayta ishlash uchun yuborish huquqiga ega. Shuningdek, bu komissiya rahbar bilan imzolangan shartnomasi bekor qo'zg'atish huquqiga egadir.

Bo'lim: U

Yuqorida aytilganidek, mahalliy hukumat ijroiya organi rahbari bo'ysunadi. Mahalliy o'z-o'zini boshqarish to'g'risidagi 2003 qonun 36-maqola ketadi kabi, shahar saylov vaqtida saylanishi mumkin. Shu bilan bir qatorda, saylovlar - ma'muriyati a'zolari birining foydasiga qaror qabul qilish.

saylovlar bo'lib o'tdi bo'lsa, qaysi vaqtida ba'zi mansabdor shaxslar, keyin kelajakda uning ovozi organlari tomonidan o'tkazilgan uchrashuvlar uchun muhim bo'ladi, ma'muriyatining rahbari bo'lib o'tdi. Bu menejeri boshqaruv kelishi mumkin, yoki vakillik organining raisi lavozimini olish. yoki ma'muriyati rahbari yoki raisi: Lekin ikkita stul olmaydi bo'linib uchun. Va qonun bilan bir kishi uchun, deb, va yana bir joy taqiqlanadi ushlab turing.

Bo'l va boshqar

Ushbu tizim kuch adolatli taqsimoti haqida g'oyalar mujassam paytda eng yaxshi bo'ldi. kichik shaharlarda kelganda Biroq, - masalan, qishloq joylarda bo'lib, vaziyat o'zgacha. Bunday joylarda bir necha bor ekan odamlarni yashash, shuning uchun ikki rahbarlari hech narsa sodir. Bu raisi va rahbari sifatida ham, ikki o'rinlarni birlashtiradi a Manager, tanlash kifoya.

Mustahkam yangi kafedra tashkil etilgan, bosh mumkin:

• Boshqa viloyatlarda, shaharlar davlat hokimiyati organlari, korxonalar, shuningdek, fuqarolarga maydoni vakili. vakili vazifasi barcha huquq va vakolatlarini o'z zimmasiga Bu xo'jayin, ishonchnoma bir kuch kerak emas. Bu bosh qog'ozlarni imzolash va turli masalalar bo'yicha pozitsiyalarni oshkor ega bo'ladi, degan ma'noni anglatadi. Istisno - bu in-huquq kabi maxsus belgilangan holatlar bor.
• charter mavzu yo'nalishlari edi bir vaqtning o'zida taqdim, ularning ommaga bilan huquqiy huzuridagi tuzilmalar tomonidan qabul qilingan hujjatlarni, shuningdek, shartnoma kiring.
• Son Havoriylar, lekin hokimiyati chegaralarini buzmasdan.
• emas, balki o'z vaqtida majlislarini chaqiradi, lekin oldin, bu zarur bo'lsa bo'ldi.

Kimga va qanday qilib?

Bu kuchlar Baladiyya istisno, rahbarlari holda, barcha murojaat ta'kidlash lozim. Muayyan Manager hokimiyatga kelgan nima usuli Bu muhim emas, uni rasmiy organi tomonidan olib qaysi biri muhim emas.

har bir hokimligi o'z asl ustavini faoliyat ko'rsatmoqda. Bu rasmiy hokimiyat nazorat hududini kengaytirish kabi shart-sharoit va imkoniyatlar belgilangan bo'lishi mumkin. Bu holda, kengaytirish faqat bir marta, shuningdek, barcha, bir vakili ishonib topshirilgan bo'lganlarga ijro etuvchi hokimiyat vakil kishilar, murojaat qilishingiz mumkin.

Bundan tashqari, u rasmiy munitsipalitet rahbari, unga ishonib topshirilgan hududida aholi turmush uchun javobgar bo'lishi kerak, deb ta'kidlash lozim, va odamlar tomonidan nazorat. Bundan tashqari, vakillik organi ham mahalliy hokimiyat ijro etuvchi tomonidan hisobotga oldin da'vo qilish huquqiga ega.

Qonunlar tasodifiy emas

Mamlakatimiz qonunlari izchil va mantiqiy bo'ladi. maydon hukumat ierarxik elementlarini har bir funktsional cheklanishi alohida boshqarilishi kerak, deb qoidalarga Rossiya butun hududida murojaat umuman, davlat tuzilishi, mantiqiy u quyidagicha nima aslida boshlab.

hokimligi tegishli operatsiyalarni ta'minlash - mavjud boshqaruv tizimining asosiy maqsadi. Bu samarali boshqarish erishish va mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlarining joriy etildi maqsadida emas. Shu bilan bir vaqtda, huquq sohasida olimlar bu, deb da'vo kuni, mahalliy hukumat tizimi muhim yaxshilash kerak, Rossiyada yetarlicha samarali ishlab emas. Biroq, qurilma faoliyat, u ishlayotgan bo'lsa-da, (ba'zan, u kunda-kemaning orqali tan bo'lishi kerak), men emas, balki to'liq ilm-fan o'rganib. Aslida, u ma'muriy mahalliy hokimiyat ijroiya, muayyan vakolatlarga ega bo'lgan yagona bildirmoqda. Bu qurilma, takomillashtirish rivojlantirish bo'yicha ilmiy ishlarni ko'rish uchun juda kam.

vakolatlari va rivojlanish vektor

Konstitutsiya - u mamlakatning eng muhim qoidalari biri ekanligini unutmaslik lozim. Bu mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari qat'iy ushbu hujjatda rioya kerak, degan ma'noni anglatadi. munitsipalitetlarga boshqaruv xususiyatlari 132 th maqolada ro'yxatdan o'tgan. Bu hokimligi bosh olishi mumkin nima berilgan. Bu kuchlar har qanday ortiqcha, qo'shimcha mahalliy qoidalarga tashkil etish tashqari, ruxsat yo'q, degan ma'noni anglatadi. Aks holda, biz qonunga zid Rossiyada qaysi suiiste'mol qaratiladi.

odamlar tomonidan va odamlar uchun, odamlar tomonidan saylangan, kuchdir - Yana bir muhim jihati, mahalliy hukumat, deb. hokimiyat tepasiga olib qiluvchilarning manfaatlarini himoya qilish - bu hukumat vakillari asosiy vazifasi, degan ma'noni anglatadi. Bo'lsa ham, amalda, bu har doim, buning uchun jihod qilish kerak emas bo'ladi. Ko'p jihatdan demokratiya mahalliy o'zini o'zi boshqarish mafkura tamoyillariga aytib, bu mamlakatimiz - rivojlanishning asosiy maydoni, shuningdek adolat ta'qib. odamlar saylangan vakillari orqali boshqarish uchun, bu rivojlanish tasarrufidagi hududni erishish kabi bir tarzda, korxonalar, ta'lim va sog'liqni saqlash muassasalari tartibini tasarruf qilish allaqachon qonun doirasida mumkin.