Nikolay 1: tarix, mohiyat. Rossiya imperiyasining qonunlarini kodlash

Nicholas I davrida rus qonunlarini kodifikatsiya qilish 1826-yilda boshlangan. Ko'plab advokatlarning uzoq muddatli ishi natijasida imperiya hududida faoliyat ko'rsatadigan barcha qonunlar va normalar aniqlangan Kodeks tayyorlandi. Ushbu qonunlar to'plami va izohlari bilan 1833 yilda chop etilgan.

Noqulay qonunchilik muammosi

Nikolay I taxtga o'tirganda, qonunlarni kodifikatsiya qilish Rossiya hukumati oldida turgan eng dolzarb masalalardan biri bo'ldi. Muammo shundaki, mamlakatda bir necha o'n yillar davomida yangi kamarlar, qarorlar va qarorlar paydo bo'lib, ba'zan bir-biriga zid edi. Qonunlarni tartibga solish, ularni bitta, aniq tartibga keltirish uchun kodlash zarur edi.

Bu muammoni Nikolay Ining oldingi a'zolari, shu jumladan bobosi Katrin Buyuk va buyuk ukasi Aleksandr I olgan. Yangi hukmdor taxtda o'tirganidan so'ng kodlashni oldi. Nicholas mamlakatdagi siyosiy o'zgarishlar tarafdorlari tomonidan tashkil etilgan Dekembristlar qo'zg'oloni fonida hokimiyatga keldi. Nikolay hayotining qolgan qismini 1825 yilgi voqealarga qaramasdan qarorlar qabul qildi. Uning uchun qonunlarni kodifikatsiya qilish davlat tizimini mustahkamlash yo'llaridan biri edi.

Huquqiy tizimning samarasizligi

Kuchli apparatning samarasiz va o'tmishdagi qoldiqlari bilan haddan tashqari yuklanganligi hech kimga sir emas. Ko'p holatlarda turli organlar yoki mansabdor shaxslarning harakatlari o'z faoliyatini tartibga soladigan qonunlarda qonuniy bo'shliqlar va teshiklar tufayli bir-biriga zid. Bundan tashqari, bu g'ayritabiiy holat korruptsiyaning o'sishi uchun unumdor tuproqqa aylandi.

Qonunlarning kodifikatsiyasi Mixail Speranskiyga topshirildi. Bir vaqtlar Aleksandr I ning sherigi bo'lgan va uning ko'pgina liberal loyihalari va islohotlari muallifi bo'lgan. 1812 yilgi urush arafasida Speranskiy sharmanda bo'lib, sharafli surgunda edi. Endi Nikolay islohotchining tajribasi va chuqur bilimini umid qilib, uni tizimga qaytardi. Speranskiy zudlik bilan imperatorning eslatmalarini yubordi, unda avvalgi komissiyalarning faoliyatini qonunchilikni o'zgartirish va kelgusida kodifikatsiya qilish rejalarini belgilab berdi.

Ikkinchi filialni tashkil etish

Nikolay I Mixail Speranskiyning g'oyalarini ma'qulladi. 1826 yil aprel oyida Imperial konferensiyaning ikkinchi bo'limi qonunchilikni tahlil qilish bo'yicha kelgusida olib borilayotgan ishlar uchun maxsus tuzilgan. Yangi organ oldiga aniq maqsad qo'yildi - Rossiya imperiyasining qonunlar kodini tuzish. Kodlash bir qator tahririyat tomonidan amalga oshirildi. Ularga barcha kerakli resurslar berildi. Advokatlar katta miqdordagi hujjatlarni tekshirishlari kerak edi. Speranskiy va uning itoatkorlari Aleksandr I ning sobiq qonun loyihasini tayyorlash komissiyasi ishining samarasini ko'rishdi.

Ikkinchi qismda advokatlar, huquqshunoslar, tarixchilar, statistlar va muhim davlat arboblari ish boshladilar. Konstantin Arsenev, Valeriy Klokov, Piter Xavskiy, Dmitriy Zamyatin, Dmitriy Eristov, Aleksandr Kunitsyn va boshqalar bularning qisman ro'yxatidir. Bularning barchasi mamlakatning intellektual elitasini namoyon etdi. Ular o'zlarining dalalarida eng yaxshilar edilar va ularning harakatlarini birlashtirib, ular imkonsiz tuyulgan narsalarni qila oldilar. Qonunlarni kodifikatsiya qilish avvalgiday mumkin bo'lmay qoldi. Mutaxassislar kelajakda XVI asrga oid va hozirda Rossiya hududida faoliyat yuritayotgan Kodeks hujjatlariga kiritilishi kerakligini aytish kifoya.

Hujjatlar to'plami

Asl qog'ozlar mamlakat bo'ylab tarqalgan turli xil arxivlarda saqlandi. Ba'zi hujjatlar bekor qilingan muassasalarning binolarida qidirish kerak edi. Bunday organlar quyidagilardir: Tashqi ishlar idorasi, Ovoz berish boshqarmasi, yopiq buyruqlar va boshqalar. Rossiya qonunlarini kodifikatsiya qilish, shuningdek, Kodeksni tuzuvchilar bilan taqqoslash mumkin bo'lmagan yagona reestr mavjud emasligi bilan ham murakkablashdi. Ikkinchi bo'lim uni Moskva, Senat va vazirlik arxivlariga qaratib, uni noldan yaratishi kerak edi. Ro'yxatga olish kitobi nihoyat tayyor bo'lgach, u turli asrlarda qabul qilingan 53 mingdan ziyod hujjatga aylandi.

Sankt-Peterburgda ular bir necha hafta ichida topilgan va topilgan nodir kitoblarni talab qilishgan. Rossiya imperiyasining qonunlarini kodifikatsiya qilish ham matnni qayta ko'rib chiqishda edi. Mutaxassislar bir nechta nashrlarni taqqosladilar, eski manbalarni tahlil qildilar, ularning malakasini tekshirdilar, ro'yxatga kiritdilar va ularni o'chirishdi. Ko'pchilik, aslida bir-birlarini nusxa ko'chirishgan, garchi ular turli vaqtlarda va turli sabablarga ko'ra olinishi mumkin edi. Bunday hollarda, qoida tariqasida, ular oldingi hujjat bilan uni Kodeks loyihasiga qoldirishdi.

Tarixiy hujjatlarni tahlil qilish

Ikkinchi qism uchun boshlang'ich nuqta 1649 yilda Tsar Aleksei Mixaylovich tomonidan qabul qilingan sobori kodeksi edi. Advokatlar ushbu to'plamni va barcha keyingi qonunlarni ushbu Kodeksga qo'shganlar. Hatto bekor qilingan va amaldagi hujjatlar ham (Bosh Assambleyaga qo'shimcha sifatida). Shu bilan birga, maxsus komissiya qolgan manbalarni tahlil qilishni 1649 yilga parallel ravishda olib bordi. Ular "Tarixiy hujjatlar" deb nomlangan mustaqil nashrlar shaklida alohida e'lon qilindi.

Nikolay 1 ga binoan qonunlarni kodifikatsiya qilish quyidagi printsipga asoslanadi. Muayyan hudud (masalan, fuqarolik) olingan. U boshqalardan alohida o'rganildi. Shu bilan bir vaqtda, bir xil fuqarolik qonuni bir necha tarixiy davrlarga bo'lindi. Bu hali ham qiyin bo'lgan bo'lsa-da, tizimlashtirish jarayoniga yordam berdi. Jinoiy qonunchilik bo'yicha ish ayniqsa og'irlashdi. Uning tarixiy taraqqiyotiga bir necha oy bo'lgan. 1827 yil iyul oyida bu ishning natijasi imperatorga "qalam sinovi" sifatida berilgan. U xursand bo'ldi. Nikolay 1 ga binoan qonunlarni kodlash asta-sekin, ammo ishonchli edi.

Kodni tuzish qoidalari

Ikkinchi bo'limning ishini tashkil qilish, Mixail Speranskiy shunga o'xshash korxonalarda sobiq xorijiy tajribani aslo tavakkal qilmaslikka qaror qildi. Men uzoq vaqt qidirmaganman. Qo'llanma sifatida Frensis Bekon tavsiyalari tanlandi . XVII asrning boshlarida bu ingliz faylasufi huquqiy nazariyani o'rganib chiqdi va boy meros qoldirdi. Mixail Speranskiy o'zining mulohazalariga tayanib, bir nechta qoidalarni tuzdi va natijada Rossiya qonunlarini ishlab chiqishga olib keldi.

Takroriyliklar yo'q qilindi. Qonunlar juda uzoq formulalar qisqartirildi, ikkinchi qism esa ularning mohiyatiga tegishi mumkin emas edi. Bu davlat idoralari, sudlar va boshqalarning kelgusida soddalashtirilishi uchun amalga oshirildi. Qonunlar tartibga soluvchi sub'ektlar o'rtasida taqsimlandi, bundan keyin ular ushbu Kodeksga kiritilgan moddalar shaklida ko'rsatildi. Oxirgi nashrda har bir qismning o'z raqami bor edi. Vaultdan foydalangan odam unga qiziqishlarni tez va osonlik bilan topishi mumkin. Bu Nikolay erishmoqchi bo'lgan narsadir: 1. Qonunlarni kodifikatsiya qilish qisqacha uning hukumatining eng asosiy vazifalaridan biri bo'ldi. Kodeksni dastlabki tayyorlash tugallandi.

Speranskiyning ahamiyati

Speranskiysiz, Rossiya imperiyasining qonunlarini kodifikatsiya qilishni amalga oshirmasdan ishonch bilan aytish mumkin. U barcha ishlarni nazorat qilib, unga bo'ysinuvchi kishilarga tavsiyalar berdi, qiyinchiliklarni hal qildi va nihoyat, II bobning yutuqlari haqida podshoga xabar berdi. Mixail Speranskiy kelajakda chop etiladigan qismlarning loyihalarini tahlil qilib, qayta ko'rib chiqadigan yakuniy komissiya raisi edi. U o'zining buyuk ishini nisbatan tezroq boshqarishiga imkon bergan uning sabr-bardoshi va kuchi edi.

Biroq, Nikolay 1 ga binoan Rossiya imperiyasining qonunlarini kodifikatsiya qilish kechiktirilganligi sabablari ham bor edi. Buning sababi, loyihalar auditorlarning kuzatuvlari tufayli ko'pincha loyihachilarga qaytib keldi. Sam Speranskiy har bir qatorni Kodeksning 15 jildida chiqarib tashladi. U yoqtirmagan qoralamalar ustida, u o'z sharhlarini qoldirdi. Shunday qilib, loyiha kompilyatorlar va komissiya o'rtasida bir necha bor ishlashi mumkin edi, nihoyat u nashrga silliqlashdi.

Eski qonunning talqini

Nikolay 1ning talablariga binoan, qonunlarni kodifikatsiya qilish faqat hujjatlarni qayta yozish uchun mexanik ish emas edi. Uzoq muddatli amallar va qoidalar rus tilining eskirgan versiyasida tuzilgan. Kodeksni tuzuvchilar bunday formuladan xalos bo'lishlari va ularni qayta yozishlari kerak edi. Qonunning talqini bo'yicha juda katta ish bo'ldi. Qadimgi me'yorlar va tushunchalar XIX asr rusiy haqiqatining shartlariga o'tishi kerak edi.

Har bir qonunga ko'plab eslatmalar va manbalarga havolalar qo'shildi. Shu sababli maqolalar haqiqiy bo'lib chiqdi va o'quvchilar agar xohlasa, qonunlarning haqiqiyligini tekshirishlari mumkin edi. Ayniqsa, XVII-XVIII asrlarda paydo bo'lgan qadimiy harakatlarga juda ko'p tushuntirishlar va qo'shimchalar kiritildi. Agar kompilyatorlar asl matndan tortib olingan yoki uning modifikatsiyasini ishlatgan bo'lsa, unda bu ilova tomonidan mutlaqo ko'rsatilgan.

Tahririyat

Kodeksning yakuniy auditi maxsus nazorat komissiyasida amalga oshirildi. Unga Senat va Adliya vazirliklari vakillari kirdi. Birinchidan, davlatning jinoyat va asosiy qonunlari tekshirildi.

Auditorlar ko'plab tuzatishlar kiritdilar. Ular ushbu Kodeks turli vazirliklarning farmon va farmoyish qoidalarida mavjud bo'lgan qoidalar bilan to'ldirilganligini ta'kidlashdi. Misol uchun, moliya bo'limi boshlig'i Egor Kankrin bunga erishdi. Rossiya imperiyasida butun bojxona ishi uning xizmatining turli xil ko'rsatmalariga asoslangan edi .

Kodeksning nashri

Nashrni tuzish va qayta ko'rib chiqish bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri ish 1826 yildan 1832 yilgacha olib borildi. 1832 yilning aprelida birinchi test sinovi paydo bo'ldi. Kodeksning to'liq nashr etilishiga oid manifestni 1833 yil 31 yanvarda imperator Nikolay I imzolagan. Cherkov minnatdorlik belgisi sifatida buyuk ishlarga jalb qilinganlarning barchasiga mukofot, pensiya va hokazolarni mukofotladi. Monarx uchun bu kamarning nashr qilinishi sharafli masaladir, chunki u bu ishni o'z hukmronligining boshidanoq tashvishlantirdi. Ikkinchi bo'lim boshlig'i Mixail Speranskiy eng yuqori davlat mukofotiga sazovor bo'ldi - Andreevning buyrug'i. Bundan tashqari, 1839 yilda vafotidan ko'p o'tmay, u sanoqqa aylandi.

Ushbu hujjat nashrdan oldin Davlat kengashida sinovdan o'tkazildi. Ushbu kengash raisi Viktor Kochubey rahbarlik qildi. Uchrashuvlarda imperator ishtirok etdi. Shunday qilib, Nikolay 1 ga binoan qonunlarni kodifikatsiya qilish tugallandi va ushbu voqea (1833 yil 31 yanvar) rus huquqshunosligi va yurisprudensiya tarixida doimiy ravishda yozilgan edi. Shu bilan birga, deklaratsiya davlat organlari tomonidan Kodeks bilan tanishish va undan foydalanishni boshlash uchun tayyorgarlik davrida taqdim etilgan. Ushbu nashr 1835 yil 1 yanvardan kuchga kirdi. Uning me'yorlarining ta'siri Rossiya imperiyasining butun hududiga tarqaldi.

Kamchiliklari

Kodning uyg'un tashqi shakli bo'lsa-da, u ichki kontentning xarakteriga mos kelmadi. Qonunlar turli xil printsiplarga asoslangan va bir xil bo'lgan. G'arbiy Yevropa kollektsiyalaridan farqli o'laroq, Kodni tashkil etish printsipi asosida tuzilgan. Bu qonunlar bir-biriga zid bo'lsa ham o'zgarmas edi. Ikkinchi dal faqat so'zlarni qisqartirish huquqiga ega edi.

Nikolay qonunchilikning mohiyatiga tegmadi, chunki u bu ishda xavfli islohotlarni ko'rdi. Uning butun saltanati u avtokratik tizimda ushlab turgan eski tartibni saqlab qolishga harakat qildi. Bu uning haqiqatga bo'lgan munosabati va kodifikatsiyaga ta'sir ko'rsatdi.

Kodeksning tuzilishi

Speranskiy ushbu qonunni Rim qonunchiligiga muvofiq tuzishni taklif qildi. Uning tizimi ikki asosiy qismga asoslangan edi. Bu xususiy huquq va davlat qonuni edi. Speranskiy Kodeks bilan ishlashni soddalashtirish uchun tizimini ishlab chiqdi.

Natijada, barcha materiallar sakkizta bo'linishga bo'lingan edi. Ularning har biri qonunning muayyan bir bo'lagiga - davlat, ma'muriy, jinoiy, fuqarolik va hokazolarga to'g'ri kelardi. O'z navbatida, sakkizta kitob 15 jilddan iborat edi.

Kodlashning qiymati

Kodeksning ko'rinishi ichki qonunchilikni rivojlantirishning yangi bosqichi bo'ldi. Mamlakat fuqarolari birinchi marta muntazam va sodda nashrga ega bo'lib, ularning yordamida amaldagi qonunlarga murojaat qilish mumkin edi. Bundan oldin, qonun tizimi ziddiyatli va eklektik qismlardan iborat edi. Endilikda bu voqea o'tmishda qolib ketdi.

Rossiya huquqiy madaniyatining jadal rivojlanishi boshlandi. Endi mansabdorlar o'z vakolatlarini suiiste'mol qilish uchun qiyinlashdi. Ularning xatti-harakati Kodeksni tekshirish orqali osongina tekshirilishi mumkin edi. Odamlar nihoyat qonun nima ekanligini va qanday qo'llanilishini bilib oldilar. Rossiya uchun Kodeksning chop etilishi aslida siyosiy va huquqiy islohotlar bo'lib chiqdi. Kelajakda nashr Nikolas I ning huquqiy vorislari oldida paydo bo'lgan yangiliklarga ko'ra bir necha marta tahrirlangan.