Shaxsiy ma'lumotni himoya qilish to'g'risidagi qonun 242. Federal qonun 242 (shaxsiy ma'lumotlar qonuni): o'zgarishlar va izoh

Qonun sonini 152. vaqti-vaqti bilan qonun o'zgartirib tegishli huquqiy-yilda - Rossiya turli tashkilotlar va jismoniy shaxslar shaxsiy ma'lumotlari bilan operatsiyalarni amalga oshirish kerak, unga muvofiq, alohida qonun bor. Xususan, 1 sentabr, 2015 Federal Qonuni kuch qoidalarga kirib chop keyin, 242-sonli Federal qonun soni 152 yilda bo'lgan, mutlaqo yangi qoidalarga bir qator. Ular qaysilar? Kim huquqning tegishli qoidalarini amalga oshirish uchun shart?

shaxsiy ma'lumotlarga qonun nima?

Bu, ayniqsa, bu fundamental nuqtaga qaratib qilingan: Sentyabr 2015 1 kuchga kirgan qonun 242-FZ, qonun fundamental manbai, boshqa tahririda normativ harakat, deb - Federal qonun iyul 2006 yilda qabul qilingan 152, №. Shunday qilib, qonun mavjud til 242 faqat 152-sonli FZ mavjud bo'lgan qoidalar doirasida ko'rib chiqilishi kerak №.

fundamental huquqiy harakat - Federal qonun soni 152, kabi rus qonunchiligi bunday huquqiy toifalardan tashkil etilgan:

- Shaxsiy ma'lumot;

- tegishli axborot operatori;

- shaxsiy ma'lumotlarni qayta ishlash.

huquqiy qonun-toyfali ostida to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita shaxs bilan bog'liq har qanday ma'lumotni tushunish nazarda tutilgan. Bu, masalan, uning nomi, shaxsiy detali va aloqa uchun, bo'lishi mumkin.

qonun ikkinchi huquqiy turkumda ostida mustaqil ravishda yoki boshqa aktyorlar bilan hamkorlikda Ma'lumotlarni ishlash amaliyoti amalga oshirish bir davlat yoki shahar hokimiyati, tashkilot yoki shaxsga ishora va ular bilan birga, ularning tarkibi va operatsiyalar aniqlash.

huquqiy uchinchi turkumda ostida qonun shaxsiy ma'lumot bilan bog'liq va avtomatlashtirish vositalarini yoki ularning holda qo'llash orqali amalga oshiriladi, ularning har qanday ishlashini yoki ketma-ketlikni, tushunib nazarda tutilgan.

yig'ish, saqlash, saqlash, yangilash, foydalanish, uzatish, to'sib, o'chirish: shaxsiy huquq soni 152 tomonidan belgilangan ma'lumotlar bilan asosiy operatsiyalari. Bu huquqiy kategoriyalar, asosan, qabul vaqtida Rossiya Federatsiyasi huquqiy tizimiga juda yangi bo'lishi mumkin. ancha yuzaki Rossiya qonun hujjatlari bilan tartibga solinadi shaxsiy ma'lumotlar inqilob oldin.

Yangilik FZ 152-sonli

birinchi navbatda, elektron vakili va onlayn muloqot qismi sifatida ishlatiladi - Rossiyada qabul qilingan Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risidagi qonun, axborot almashish maxfiyligini ta'minlash uchun xalqaro standartlarga ichki huquqiy tizimi olib shunday deb atalgan. Lekin FZ 152 teng belgilangan huquqiy muhitni № va turli off-line ma'lumotlarni himoya qilish uchun.

normativ-huquqiy ish bir necha shaxsiy ma'lumotlar sinflar ko'ra belgilanadi deb ma'lum zarur himoya algoritmlarini foydalanish. Shaxsiy ma'lumotlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish uchun, ayniqsa, malakali ma'murlarni talab va ularni litsenziyalar o'sha - Bundan tashqari, federal qonun turli ma'lumotlar inqilob ixtisoslashtirilgan axborot tizimlarida amalga oshirilgan bo'lishi mumkin bo'lgan muvofiq 152 belgilangan standartlarga №.

Federal qonun soni 152 amalda, 2006 yilda chop etilgan bo'lsa-da, shaxsiy ma'lumotlar operatorlari uning asosiy qoidalari 1 Iyul 2011 bo'yicha faqat amal qilish zarur bo'ldi. huquqning tegishli manbai buyon, biz vaqti turli o'zgarishlar qilish vaqti, yuqorida ta'kidlab o'tganimizdek. Xususan, qonun 242-FZ orqali federal hukumat tomonidan tasdiqlangan, deb o'sha. batafsil uning xususiyatlarini ko'rib chiqamiz.

huquqiy hujjatni qo'llanish xususiyatlari

( "Ma'lumotlar aniqlashtirish bo'yicha hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" o'rniga, yoki,) "Shaxsiy ma'lumotlar to'g'risida" Federal qonun 242-FZ operatorlari qayta ishlash shart va do'kon ma'lumotlar faqat Rossiya hududida joylashgan serverlardan aylangan, unga muvofiq, o'rnini tashkil . u off-line Shaxsiy ma'lumotlar bo'lsa yoki - Rossiya Federatsiyasi joylashgan bazalari ularni joylashtirish. o'z navbatida, postlar FZ aks etadi, 152-sonli - hurmat bilan istisnolardan, deb FZ-242 qonunda belgilangan qator Eslatma qoidalari dedi.

Yana bir batafsil qonun uning qonun orqali ham shaxsiy ma'lumotlarni ishlashini tartibga soluvchi asosiy huquqiy, balki boshqa manbalarga nafaqat o'zgarishlar qilgan, deb aslida yotadi. Ya'ni, "Axborotlashtirish to'g'risida" qonun 149, shuningdek, 249 ta ( "davlat davomida yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar muhofaza qilish va shahar nazorat qilish to'g'risida») sifatida.

Rossiya ommaviy axborot vositalari ma'lumot Replikatsiya deb Roskomnadzor - 2016-yilda "Shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish to'g'risidagi" Bu qoidalariga FZ-242 operatorlari faoliyat Rossiya Federatsiyasi faoliyatini amalga oshirish IT-Solutions eng yirik provayderlari, eng tekshiruvlar olib boradi ta'minlash uchun mas'ul agentligi. Microsoft kabi brendlar qonun qoidalari, «Vkontakte», miya ovchi, LaModa bo'lsa bilib oling - Xususan, Roskomnadzor maqsadi qildi. Bu agentligi haqida 1 ming bajaradi, deb taxmin qilingan. Turli tekshiradi.

Federal Qonuni chop orqali federal hukumat tashabbusi apparat va dasturiy ta'minot muhim yangilash eng yirik operatorlar zarurligini ta'sir qilmoq mumkin Asosiy Qonuniga shaxsiy ma'lumotlar 242-FZ o'zgarishlar №. Biroq, bu muammo savolga qonun tomonidan ishlatiladigan infratuzilmani talablari nodavlat rioya tashqari, tovar belgilari hal qilinishi kerak, Roskomnadzor kompaniya jarima belgilashi mumkin.

tekshirishlarda bir muhim rol IT-Solutions foydalanuvchilar turli o'ynash kerak. ular ma'lumotlar to'liq himoyalangan emas deb taxmin qilish uchun boshlaydi bo'lsa, tegishli ma'lumotlar bilan operatsiyalar bilan shug'ullanadi xizmat haqida ma'lumot foydalanuvchilar Roskomnadzor bevosita o'tkazilishi mumkin. Bu esa o'z navbatida, qonun 242-FZ muvofiqligini tasdiqlash xizmati qo'zg'atish kerak edi.

Bu qonun manbai ko'lami hisoblanadi nima deb o'ylab foydalidir.

Qonun soni 242: Qonun manbai ko'lami

Bu holda asosiy muhokama nuqtasi -, deb yo'qmi, bir tomondan, boshqa tomondan, nuqtai huquqiy nuqtasi sifatida Rossiya Federatsiyasi tashqi joylashgan Rossiya foydalanuvchilarga xizmatlarni taqdim xorijiy firmalar haqida "Shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish to'g'risidagi" Federal qonun # 242 vakolatlarini, va jalb infrastruktura jihatidan.

noma'lum uning amal geografiyasini aniqlanadi edi, bu qonun muayyan qoidalar, qonun ruxsat bermagan. Shuning uchun, bu savolga javob topish uchun, boshqa qonun hujjatlariga murojaat kerak.

Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi mavjud axborot qonun hujjatlariga muvofiq, kommunikatsiya infratuzilmasi turli Rossiya hududida foydalanish hisobga RF qonun tomonidan tasdiqlangan standartlari olishi kerak. Biz bu norma amal qilib, agar u Federal qonun 242-FZ ochiq Rossiyada mavjud infratuzilmani jalb Biroq faqat xizmatlarini kengaytiradi № degan xulosaga mumkin.

Rossiyada Shaxsiy ma'lumotlar operator faolligini aniqlash

bir yoki boshqa xizmat egalik, Marka-yo'riq faoliyati - vakolatga aniqlash uchun eng muhim mezon huquq manbai hisoblanadi. Muayyan sayt birinchi navbatda, Rossiya foydalanuvchilar murojaat bo'lsa, u qonun soni 242 xizmati tashkil Aslida bu asoslangan bo'lishi mumkin Rossiya Federatsiyasi fuqarolarning shaxsiy ma'lumotlarni olish qaratilgan haqiqatdir qo'llash nuqtai nazaridan tartibga solish uchun mavzu sifatida ko'rib chiqilishi kerak:

- domen .ru, .su, .rf yoki, masalan, foydalanish veb-sayti manzili tarkibida, .moskva;

- rus tilida amalga oshiriladi sayt mazmuni;

- portali sahifalarida fuqarolik kodeksiga muvofiq tuzilgan shartnomalar shakllari yordamida xizmati bilan munosabatlar kiradi imkoniyati mavjudligi bor.

Amalda, Federal qonun soni 242 tasarrufiga tushib, ushbu operatorlar, juda turli tuzilmalar bo'lishi mumkin - masalan, kadrlar xizmatlar kompaniyalari, banklar, call-markazlari. Barcha ular savolga qonun talablariga ularning faoliyatini muvofiqligini ta'minlash uchun talab qilinadi.

Ish dasturi orqaga to'g'risida jihatidan 242-sonli

Qonun u aslida FZ sonini 152, shuningdek, unga avvalgi o'zgartish paydo keyin chop etilgan Federal qonun soni 152 o'zgartirish kiritish bo'yicha 242-FZ-son, ammo, asosiy huquqiy hujjatni qoidalariga yanada talqin zarurati paydo bo'lishiga olib keldi. Jumladan, huquqiy atrof-muhit uchun orqaga to'g'risida ta'sir sifatida huquqni sonini 242 ko'rib yoki yo'qligini haqida muhokama bor edi.

huquqiy hujjatni huquqiy doirasi baholashda qaysi ko'ra, nuqtai faqat bir mashhur nuqtasi ko'proq qaysi ko'ra obscheyuridicheskie tamoyillarini qo'llash kerak amalga oshiriladi qilmanglar qo'shimcha vazifalarini ularni muayyan shaxslar ahvolini yomonlashtiruvchi, yoki tobe o'sha qonunlar, berish orqaga to'g'risida ta'siri .

Istisnolar orqaga to'g'risida qoida bevosita qayd bo'lgan huquqiy qoidalarga nisbatan qilinishi mumkin. Bunday qoidalarni qonun 242-FZ o'z ichiga olmaydi. Shuning uchun, amaldagi tegishli huquqiy hujjatni kirishidan so'ng shaxsiy ma'lumotlarni qayta ishlash uchun boshlaydi huquqiy munosabatlar faqat ishtirokchilar, o'z majburiyat rioya qilish. Bu 1 sentyabr 2015 yildan boshlab, hisoblanadi.

ma'lumotlarni yig'ish Xulosa

unda hozirgi tilda tushunchasi asosida "ma'lumotlarni to'plash" ta'rifi - ko'rib chiqilayotgan huquqiy dalolatnoma tavsiflovchi yana bir muhokama nuqta. Bu holda talqin murakkabligi nima? Federal qonun soni 152, qoidalariga muvofiq Federal Qonuni nashr orqali qilingan, ya'ni haqiqat shaxsiy ma'lumot o'zgarishlar haqida 242-FZ-son, operatorlar tegishli ma'lumotlar faqat shu yig'ish mahalliylashtirish fayllarni ta'minlash uchun shart. O'z navbatida, bu tartibda mohiyati aniq albatta, farqliliklar bir qator o'z qoidalarini samarali amalga oshirish uchun qulay emas, qonun, belgilangan emas.

mutaxassislar, unga muvofiq, ko'rinishi bo'lib orasida bir "to'plami" to'g'ri ma'lumotlar nazoratchi ayrim shaxs vakolat yoki uchinchi shaxslar ularni to'g'ridan-to'g'ri qabul qaysi jarayonini tushunish. Bu tegishli ma'lumotlar yig'ish qaratilgan ishlarni aslida ustida operatori tomonidan sotib olingan faqat shaxsiy ma'lumotlar bo'lishi kerak Federal Qonunning 242 muvofiq mahalliylashtirilgan etiladi ekan. Va agar, masalan, operator tasodifan ularni qabul - bir variant sifatida, e-pochta, topish orqali xat shaklida, shaxsiy ma'lumotlar ixtiyoriy bo'lgan qonun 242-FZ-moddalarida nazarda tutilgan. Xuddi nohaq, ular telefon raqamlari va kompaniya vakillari boshqa ma'lumotlarni bo'lsa, boshqa bir firma tomonidan ularni qabul qilish uchun ma'lumotlarni yig'ish jarayonida sifatida qarash.

qonun soni 242 ko'ra chet elga Data joylashtirish

qonun soni 242 qoidalariga amalga oshirishda huquqni qo'llash amaliyotini xarakterlaydi navbatdagi muhim narsa - masalan, bu xorijiy etkazib beruvchilarni ijaraga serverlar haqida ma'lumot zaxiralash kelganda - xorijda zarur bu operatorlari joylashtirish imkoniyati. Bir tomondan, qonun shaxsiy ma'lumotlar 242-FZ Rossiya hududida joylashgan serverlar joylashgan bo'lishi kerak №. Boshqa kuni, albatta, turar joy uchun va, shuningdek, chet el resurslar o'z ob'ektiv ehtiyoj bo'lishi mumkin.

tamoyili yuristlar, boshqarish qonun qoidalarini buzmasdan turib ma'lumotlar transchegaraviy uzatish, kabi, imkon. bu holatda har qanday qonun qoidalariga asosida qonuniy deb hisoblash mumkin?

Qachon transchegaraviy transfer huquqiy hisoblanadi

Shaxsiy ma'lumotlar mahalliylashtirish 242-FZ to'g'risidagi qonun qonun himoyasida tushib Rossiya Federatsiyasi va boshqa shaxslarning fuqarolar shaxsiy ma'lumotlarni o'z ichiga olgan fayllar transchegaraviy uzatishni tartibga soluvchi huquqiy hujjatlariga o'zgarishlar uchun qoidalar o'z ichiga olmaydi, deb dalil 152-FZ-son. qonunga inobatga tuzatishlar qabul qilingan vaqt oldin edi Shuning uchun, bu tartibi, qonuniy hisoblanadi.

Lekin yana bir bor e'tiborimizni o'girib - transchegaraviy ma'lumotlar uzatish faqat zaxira qilish maqsadida tegishli fayllarni amalga oshirilishi mumkin. Asl, shuning uchun Rossiyada serverlarida joylashtirilgan bo'lishi lozim. Bu holda, ma'lumotlar nazoratchi xorijiy serverlar boshqa shaxslar yoki fayllar ruxsatsiz foydalanish uchun javobgar bo'ladi. Bundan tashqari, u server bo'lgan hududida qonun davlat nizomlarda belgilangan talablarga ularning axborot tizimlarini moslashtirishdan bo'lishi mumkin.

qonun soni 242 buzganlik uchun jarimalar

Shunday qilib, biz qonun Federal qonun soni 152. uchun qonun 242-FZ o'zgarishlar berish orqali qilgan narsani Bu sanktsiyalar huquqning tegishli manbai qoidalarini buzgan, ushbu operatorlar duch mumkin, nima, nima, ko'rib chiqish foydali bo'ladi, deb o'rgangan.

Birinchidan, qonun soni 242 talablariga rioya etishi shart kompaniyasi, ma'muriy jarima qo'llanilishi mumkin. yuridik shaxslar uchun - uning qiymati mansabdor uchun 500-1000 rubl, shuningdek 10 marta katta miqdori. Ushbu san'at nozik majmui. Ma'muriy kodeksining 13.11.

Ikkinchidan, u ma'lumotlar operator jinoyatchilar, ro'yxatdan o'tishingiz kiritish kabi tasdiqlash uchun qo'llanilishi mumkin. Bu shaxsiy ma'lumotlar nogiron qayta saytlar domen nomlarini va URL o'z ichiga oladi kompyuterlashtirilgan ma'lumotlar bazasi hisoblanadi. Bu tegishli Ro'yxatdan o'tish operator kiritish sud qarori bilan amalga oshiriladi ta'kidlash lozim. Istisno - uning bekor keyin yoki kompaniya qonun buzilishi bartaraf ustiga.

Uchinchidan, shaxsiy ma'lumotlarni noto'g'ri amalga oshirilgan sayt, cheklangan foydalanish mumkin. Roskomnadzor ma'lumotlar mavzusi tegishli resurs blokirovka qilish chora-tadbirlar zarurligi bayonot yuboradi keyin bu koida amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, bu hujjat ham kuchga kirdi sud akti bilan boyitilishi lozim. Shundan so'ng Roskomnadzor qonun soni 242 hosting provayder sayt egasining buzilishi, va bu haqida ma'lumot yuboradi, resurs egasi sayt to'sib, buzilishi bartaraf qilmasa.

huquqiy hujjatni ko'rib chiqilayotgan qoidalarini buzgan qarshi sanktsiyalar qo'llash tartibi asosan muhofaza qilish organlari bog'liq. shaxsiy u muntazam ravishda o'rganish uchun mantiqiy ma'lumotlar, shuningdek, masalan, qonun analitik tadqiqotlar turli Operatorlar 242-FZ, huquqiy izoh №. Axborot xizmatlari to'g'ri ishlashi uchun eng muhim sharti - Federal qonun soni 152 qoidalariga, unga hisob tegishli o'zgartish hisobga olgan holda muvofiq.