Fuqarolarning davolash: ko'rib chiqish davri. Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddatlari buzilishi

59-FZ-son Federal qonuni jismoniy shaxslar va tashkilotlarning turli davlat organlariga arizalarini ko'rib chiqish tartibini tartibga soladi . Ushbu moddada Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining murojaatlarini ko'rib chiqish muddatlari va ushbu huquqiy munosabatlardan kelib chiqadigan boshqa nuancelar ko'rib chiqilgan.

Qonun va davolanish huquqi haqida bir oz

Ushbu federal qonun 2006 yilda Rossiya Federatsiyasining qonun chiqaruvchi organi tomonidan qabul qilingan bo'lsa-da, aksariyat odamlar hali bu haqda bilishmaydi, ularning huquqlari bu normativ hujjat bilan himoyalangan. Fuqarolarning arizalarini ko'rib chiqishning ushbu muddati qanday bo'lishi mumkin?

Rossiya Federatsiyasining Oliy qonuni - Konstitutsiya tomonidan unga berilgan manfaatlariga muvofiq har qanday fuqaro har qanday davlat yoki shahar hokimiyatiga yozma va og'zaki ravishda boshqa masalalarni tushuntirish yoki ko'rib chiqish uchun murojaat qilish huquqiga ega. Bu huquq nafaqat Konstitutsiya, balki yuqorida ko'rsatilgan qonun bilan ham ta'minlanadi. Shu bilan birga, me'yoriy hujjat, xorijiy fuqarolar, shuningdek, fuqarolikka ega bo'lmagan kishilarga nisbatan qo'llaniladi.

Bunday ariza berish huquqiga ega bo'lgan shaxslarga qonuniy ravishda tayinlangan shaxslar doirasi juda keng. Unda oddiy fuqarolar, jismoniy shaxslar va yuridik shaxslar, shuningdek, fuqarolar birlashmalari, assotsiatsiyalari, kasaba uyushmalari va shunga o'xshash tashkilotlar kiradi.

Apellyatsiya berish huquqi

Fuqarolarning arizalarini ko'rib chiqish muddatlari to'g'risidagi Federal qonun tomonidan ko'rib chiqilgan har bir shaxs har qanday davlat organiga, hokimiyat organiga mustaqil ravishda yoki davlat funktsiyalarini amalga oshiruvchi nodavlat yuridik shaxsga murojaat etishi mumkinligi aniqlandi. Ushbu shaxsga barcha mansabdor shaxslar to'liq javob berishi shart. Tabiiyki, bu masalalar oqilona bo'lishi kerak va ular tanlangan organning vakolatiga kiradi.

Fuqarolarning ushbu huquqi u erkin va ixtiyoriy ravishda farq qiladi, ammo fuqarolarning bunday murojaatlari ko'rib chiqiladigan muddat quyida ko'rib chiqiladi, hech qanday tarzda uchinchi shaxslarning huquqlari va erkinliklarini buzishi mumkin emas. Jozibador kishi o'z huquqidan yaxshi niyat bilan foydalanishga majburdir, aks holda u javob ololmaydi, balki u o'z harakatlariga kimnidir zarar etkazsa javobgarlikka tortiladi.

Terminologiya

Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddatlari to'g'risidagi federal qonun, ularning murojaatlar fonida kelib chiqadigan o'z huquqlarini va majburiyatlarini belgilashdan oldin, unda qo'llanilgan atamalar aniqlanadi. Unda ko'rsatilgan shartlar har kimga tanish, ammo hamma qonun chiqaruvchi tomonidan qanday munosabatda bo'lishini bilmaydi.

Shunday qilib, normativ-huquqiy hujjat «apellyatsiya» iborasi ostida fuqaro yoki boshqa shaxs tomonidan yozma ravishda yoki elektron raqamli axborot vositasidan foydalanib, davlat yoki boshqa organga shikoyat, ariza, taklif va shunga o'xshash ishlarni ko'rsatib beradi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, javob talab qiladigan har qanday hujjat, garchi u deyilgan bo'lsa, ushbu qonun doirasida apellyatsiya arizasi sifatida ko'rib chiqiladi.

Bundan tashqari, e'tiroz tushuniladi va hech qanday vositada ifodalanmagan og'zaki bayonotlar. Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining arizalarini ko'rib chiqish muddati ular davlat organiga yuboriladigan shaklga bog'liq emas.

Birinchidan kelib chiqqan va ushbu normativ hujjatda tez-tez kundalik hayotda ishlatiladigan boshqa tushunchalar taklif. Ushbu so'z bilan, qonun chiqaruvchi fuqarolarning yoki yuridik shaxslarning nizomga biron-bir o'zgartirish, tuzatishlar kiritish yoki o'zgartirishlar kiritish va davlat organlari va umuman jamiyatning faoliyatini yaxshilash maqsadida mansabdor shaxslarni jalb qilish maqsadida davlat organiga yuborilgan tavsiyani bildiradi.

Qonunchilik organi tomonidan belgilab qo'yilgan va qonunchilikka kiritilgan tushunchalarni inobatga olgan holda, bunday bayonot fuqaro yoki tashkilotning talabidir. Bunday so'rovning mohiyati davlat va mahalliy hokimiyat organlariga qonuniy fuqarolik huquqlarini, konstitutsiyaviy huquqlarini kuzatish va amalga oshirishda ko'maklashishdan iborat bo'lishi mumkin. Arizada murojaat etuvchining qarindoshlari bo'lmagan boshqa fuqarolarning konstitutsiyaviy erkinliklarini himoya qilish ham belgilab qo'yilishi mumkin. Arizalar toifasida ko'rsatilganlarga qo'shimcha ravishda fuqarolarning murojaatlari ko'rib chiqiladi, ko'rib chiqish muddati qonun bilan belgilanadi va unda har qanday qonunbuzarliklarni bartaraf etish so'raladi, davlat organlarining kamchiligiga va mansabdor shaxslarning yomon ishlashiga e'tibor qaratadi.

Federal qonunchilikning lug'atida ko'rsatilgan davolanishning oxirgi turi shikoyat hisoblanadi. Bu so'z ko'pchilikka ham ma'lum va shu bilan birga fuqaroning yoki yuridik shaxsning ularning buzilgan huquqlarini himoya qilish talabi, uchinchi shaxslar yoki davlat xizmatchilari tomonidan ularga qilingan hujumlarni bartaraf qilish talabi va talabi nazarda tutilgan.

Shikoyatlar haqidagi qonun iqtisodiy, ma'muriy, ma'muriy va tashkiliy va boshqa vakolatlarni amalga oshiradigan davlat yoki shahar organining xodimi sifatida rasmiy lavozimni egallaydi. Ikkinchisi davlat tomonidan davlat hokimiyatiga ega , shuning uchun u bu hokimiyatning vakili.

Arizalarni ko'rib chiqishda shaxslarning huquqlari

Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi va muddatlari Federal qonun bilan belgilanadi, shuning uchun ularni buzish jinoyatchilar uchun belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi. Bundan tashqari, ushbu Qonunning 5-moddasi apellyatsiya arizasi talab qilingan davlat organiga yuborilgandan keyin paydo bo'ladigan murojaat etuvchilar va arizachilarning vakolatlarini belgilaydi. Bunday huquqlar orasida quyidagilar mavjud:

1. Shikoyatchi yoki arizachi o'z e'tirozini ko'rib chiqish davrida ushbu apellyatsiya shikoyatini ko'rib chiqadigan organga boshqa hujjatlar va ma'lumotlarni taqdim etish huquqiga ega.
2. Ariza beruvchi vakolatli organning mansabdor shaxslaridan unga taqdim etiladigan hujjatlar (agar bu boshqa me'yoriy hujjatlarga zid bo'lmasa) taqdim etishni talab qilish va talab qilish huquqiga ega.
3. Fuqaro o'zini o'zi olisholmagan boshqa hujjatlar va dalillarni talab qilishda davlat xizmatchilaridan unga yordam berishni talab qilish huquqiga ega.
4. Ariza beruvchi o'z arizasini ko'rib chiqishi munosabati bilan davlat xizmatchilari foydalangan barcha materiallar va hujjatlarni qayta ko'rib chiqish huquqiga ega. Bunday hollarda, bunday hujjatlar qonun bilan muhofaza qilinadigan sirni o'z ichiga olmaydi.
5. Ariza beruvchiga eng muhim va zarur huquq - bu mavjud qonunchilik me'yorlariga ziddiyat bilan, vaziyatdan chiqish uchun tavsiyalar bilan davlat organi lavozimini tasdiqlash bilan javob olish huquqi. Shu bilan birga, ariza beruvchi davlat organlariga fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddatini nazarda tutilishini talab qilishga haqli.
6. Agar fuqaro, muayyan masalani ko'rib chiqishni o'z ichiga olgan vakolatli organga xat yuborib, bu organ bu haqda ariza beruvchiga xabar berishi va o'z arizasini tegishli tashkilotga yuborishi lozim.
7. Agar ariza beruvchining talablari qondirilmasa va u qoniqtirmasa javob berilsa, fuqaro yuqoridagi organga yoki yuqori sud organiga yoki sudga shikoyat qilish huquqiga ega.
8. Ariza beruvchining apellyatsiya arizasini ko'rib chiqishni to'xtatish to'g'risida ariza yozishi mumkin.

Xronologiya

Fuqarolarning tashkilotda arizalarini ko'rib chiqish muddati qonun chiqaruvchining aniq belgilagan qonunidir. Ular, albatta, ular uzaytirilmaguncha belgilangan chegaradan uzoqroq bo'lishi mumkin emas. Ko'p hollarda amalda shaxslarning arizalari va shikoyatlari ikki yoki uch oylik muddat hisoblanadi. Ko'p hollarda, agar dastur umuman bo'lmasa. Biroq, qonuniy vaqtni aniq bilsangiz, shundan so'ng davlat organi javob berishga majburdir, siz ularning ishonchliligini ishonch bilan so'rashingiz mumkin, va javob yo'q bo'lganda prokurorga nohaqlik to'g'risida shikoyat bilan murojaat qiling.

Shunday qilib, fuqarolarning yozma shikoyatini ko'rib chiqish muddati o'ttiz kundan ortiq bo'lishi mumkin emas. Ushbu muddatni hisoblash davlat organining idorasida ariza kelib tushgan kundan e'tiboran boshlanadi. Ushbu muddatni o'tkazib yubormaslik va uning bajarilishini nazorat qilish uchun talabnoma ikki nusxada topshirilishi kerak, ikkinchidan, tashkilotning xodimi qabulnomani yozib qo'yishi, hujjatni qabul qilgan shaxsning lavozimi va familiyasini, shuningdek, sodir bo'lgan sanani ko'rsatishi shart.

Maxsus muddat murojaat etuvchining immigratsiya to'g'risidagi qonun hujjatlarini buzganlik faktlari to'g'risida ma'lumotga ega bo'lgan Rossiya hududiy davlat ta'limining eng yuqori mansabdor shaxsiga berilgan arizasini ko'rib chiqadi. Fuqaro yoki tashkilotning bunday shikoyati vakolatli shaxslar tomonidan yigirma kun ichida ko'rib chiqilishi kerak.

Qonunchilikda davlat organlari va boshqa organlarga fuqarolarning arizalarini ko'rib chiqish muddatini uzaytirish imkoniyati taqdim etiladi. Demak, bunday kengaytma, agar ariza beradigan savollar boshqa tashkilotlar tomonidan qo'shimcha ma'lumot talab qilsa. Bunday holda, talabnoma beruvchiga javob berishi kerak bo'lgan vakolatli organ bunday tashkilotlarga ariza beruvchining javobini tayyorlash muddatining uzaytirilishi to'g'risida bir vaqtning o'zida xabarnoma yuboradi. Davrning davomiyligi o'ttiz kundan oshmasligi kerak.

Shikoyat va arizalarni ko'rib chiqish

Fuqarolarning prokuratura yoki boshqa davlat organiga murojaatlarini ko'rib chiqish vaqti havola tomonidan o'z shikoyatini yoki arizasini ro'yxatdan o'tkazganidan keyin tashkilotda o'rnatilgan ichki tartib-qoidadan katta ta'sir ko'rsatadi. Vakolatli organlarga murojaat qilgan fuqarolarning huquqlarini himoya qilish sohasidagi me'yoriy hujjatlar ushbu tashkilotlarning mansabdor shaxslari barcha ob'ektiv va keng qamrovli masalalar bilan murojaat qilishlari lozim. Shu maqsadda davlat tashkilotlariga oddiy odamlarga qaraganda ko'proq huquqlar beriladi. Masalan, davlat xizmatchilari boshqa tashkilotlarning deyarli barcha ma'lumotlarini talab qilish huquqiga ega. Albatta, bunday harakat erkinligi xodimning vakolatiga va himoyalangan sirga bog'liq.

Agar shaxsning huquqlari va erkinliklari buzilgan bo'lsa va davlat xizmatchisi shikoyat yoki arizani ko'rib chiqishda buni aniqlagan bo'lsa, unga bu buzilgan inson manfaatlarini tiklash uchun zarur choralar ko'rish huquqi beriladi.

Ma'murga ayrim majburiyatlar yuklanadi. Uning asosiy vazifasi apellyatsiyaga yozma javob berish va hukumatning pozitsiyasini diqqat bilan tushuntirishdir. Boshqa bir majburiyat, shikoyatni ko'rib chiqish uchun boshqa tashkilotga yuborilganligi haqida xabar berishdir.

Fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddati, yuqorida aytib o'tilganidek, o'ttiz kun. Bunday holda uchinchi tomonga murojaat qilishni istasangiz, kengaytirish imkoniyati mavjud. Boshqa davlat organi bo'lishi mumkin bo'lgan bunday uchinchi tomon uchun qonun hujjatlari so'ralayotgan organga o'n besh kun ichida javob tayyorlash va yuborish uchun javobgardir.

Javobni fuqarolarga ko'rsatilgan pochta qutisiga va elektron pochta manziliga yuborish mumkin. Bu talabnoma beruvchining o'z xohish-irodasiga bog'liq.

Ba'zi nostandart vaziyatlar

Tabiiyki, barcha insonlar talab va ariza shakli va mazmuniga qo'yiladigan talablarga javob bermaydilar. Shu bois, mazkur qonun fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqadigan mansabdor shaxslarning huquqlarini ham himoya qiladi. Shunday qilib, topshirilgan arizada qaytarilgan manzil bo'lmasa yoki u anonim bo'lsa (murojaat qilgan shaxsning ma'lumotlari aniqlanmasa), davlat xizmatchisi javob bermaslikka haqli. Agar bunday bayonnomada jinoyatga oid ma'lumotlar bo'lsa, vakolatli shaxs uni Ichki ishlar vazirligi, FSB va hokazo kabi quyi tashkilotga yuborishi shart.

Shikoyat noto'g'ri, fuqaroning fikriga ko'ra, qaror ham davlat organlari tomonidan ko'rib chiqilmaydi. Etti kundan oshmaydigan davrda bunday tashkilotning xodimi bunday shikoyatga javob berishi kerak, unda sud qarorining qanday shikoyat qilinishi (apellyatsiya, kassatsiya va hokazo).

Fuqarolarning arizasida, jumladan nomaqbul tilda haqoratli til mavjud bo'lsa, u holda davlat xizmatchisi unga javob qaytarmaslik yoki fuqaroning bunday xatti-harakatlari qabul qilinishi mumkin emasligi haqida javob berishga haqli.

Matn mutlaqo o'qib bo'lmaydigan shikoyat yoki bayonot javob talab etmasa va agar bunday manzilda fuqarolarning familiyasi va familiyasi aniqlanishi mumkin bo'lsa, javob choralarini tayyorlashning iloji yo'qligi haqida tegishli bildirishnoma yuboriladi.

Har qanday vaziyatdan norozi fuqarolar ariza va shikoyatlarni vakolatli davlat organlariga bir xil dalillar va savollarni yuborgan holda amalda va amalda amalda mavjud. Agar bu bir necha marotaba sodir bo'lsa va bunday savollarga berilgan javob allaqachon fuqarolarga berilgan bo'lsa, unda tashkilot rahbari bunday shaxs bilan yozishmalarni tugatish huquqiga ega. Bu haqda fuqarolarga ma'lumot berish kerak. Biroq, bunday qaror fuqaro fuqarosi murojaatining bir xil davlat organiga kelib tushgan taqdirda ham amalga oshirilishi mumkin.

Ko'rib chiqilgan muddat o'tmagan va ayrim muhofazalangan sirlarni (masalan, bank yoki tijorat) oshkor qilish talab qilinadigan fuqarolarning arizalari ham talabnoma beruvchining foydasiga hisoblanmaydi. Bunday arizalar yozma javob bilan ta'minlanishi kerak.

Arizada keltirilgan kamchiliklarni bartaraf etishda fuqaro qayta e'tiroz bildirish huquqiga ega.

Shaxsiy qabul qilish

Murojaatlarning biri - odamlarni shaxsiy qabul qilishdir. Bu, odatda, tashkilot rahbarlari tomonidan amalga oshiriladi. Biroq, bunday huquq boshqa vakolatli shaxslarga berilishi mumkin. Shaxsiy qabul qilish grafikalari to'g'ridan-to'g'ri institutda, shuningdek, rasmiy veb-saytida (mavjud bo'lsa) bo'lishi kerak.

Bunday qabulga kirish uchun shaxs o'zi bilan shaxsini tasdiqlovchi pasport yoki boshqa hujjatni olishi kerak. Fuqarolarni qabul qilgan rasmiy shaxs og'zaki murojaat qilgan fuqarolarning talablari, takliflari va shikoyatlariga kiradigan maxsus kartani to'ldirishlari shart. Fuqarolarning barcha savollari va shikoyatlari ekspertga aniq bo'lsa va u darhol javob berishi mumkin bo'lsa, bu sodir bo'ladi va qabul qilish kartasiga tegishli yozuv joylashtiriladi. Agar javob tayyorlash uchun vaziyatni tayyorlash va tahlil qilish zarur bo'lsa, undan keyin yozma javob beriladi. Fuqarolarning da'vo arizasini ko'rib chiqish muddati xuddi shu o'ttiz kunga teng.

Qolganlari esa, yuqorida muhokama qilingan davolanish uslubidan hech qanday farq qilmaydi. Agar ariza allaqachon berilgan bo'lsa, arizachi shikoyatni ko'rib chiqishdan bosh tortishi mumkin.

Ba'zi fuqarolar (ijtimoiy himoyaga muhtoj toifadagi fuqarolar toifalari) rahbarlar tomonidan ajoyib tarzda qabul qilish huquqiga ega.

Agar atama buzilgan bo'lsa

fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddatlarini buzish Rossiya qonunlari tomonidan belgilangan javobgarlikka sabab bo'ladi. Bunday vaziyat shakllangan bo'lsa, fuqaro yuqori organiga shikoyat, shuningdek prokuraturadan yozish huquqiga ega. Odatda, atamalar buzilgan bo'lsa, keyin nazorat organi choralarni ko'radi, darhol javob fuqarosi beriladi. jinoyat, intizomiy javobgarlik chora-tadbirlari, shu jumladan, qabul qilingan qat'iy chora-tadbirlar, sodir etgan jinoyatchilar uchun. ikkinchisi izoh e'tirozlariga va aholi bandligini ta'minlash, hatto bekor o'z ichiga oladi.

federal qonun tomonidan ko'rib chiqilayotgan yuqorida aytilgan holatlar bundan mustasno har qanday davolash, majburiy ko'rib bo'ysunishini talab qiladi. ayrim hollarda, davlat xodimlari ham davolash bilan bog'liq bir joyga borish kerak.

Shunday qilib, fuqarolarning murojaatlarini ko'rib chiqish muddatlarini buzish - davlat tomonidan jazolanadigan bir jinoyat hisoblanadi. Bu jihatlari bilguvchi, siz osonlik bilan betayin davlat xizmatchilari zo'ravonligi o'zingizni himoya mumkin.

yo'qotishlar

Federal qonun nafaqat yuqorida vazifalarni belgilaydi. Bundan tashqari, qonun jinoyatchilar tomonidan etkazilgan zararni undirish mumkinligini belgilab. Agar nutqida tushuntirishlar yoki shikoyat fuqaroning so'rab Misol uchun, agar u vakolatli davlat organi etkazilgan sudlar xarajatlarini orqali saqlab qolish uchun kelajakda to'g'ri odamni ega, noto'g'ri ma'lumotlar ta'kidladi. Aksincha, davlat tashkiloti, yoki ariza fuqaroga zarar qonun talablariga zid ish ekspert, inaktif xodimi, ular to'lash kerak.

Shunday qilib, murojaatlar qonuniyligi imtihon to'liq davlat organlariga arizalar, shikoyatlar va takliflar bilan bog'liq xalq huquqlarini himoya qiladi. Har bir shaxs fuqarolarning shikoyatlari, ko'rib chiqish muddati qaysi majburiy ko'rib chiqishi oltmish kun, ko'proq juda kamida bo'lishi va hisobga qonun barcha talablariga olib amalga bo'lsa javob kerak emas mumkin, nima bilishi kerak.