"2014-2017 yillarda va 2020 yilgacha bo'lgan davrda qishloq joylarining barqaror rivojlanishi"

Rossiya Federatsiyasining iqtisodiyotida qishloq xo'jaligi alohida ahamiyat kasb etadi. Yigirma birinchi asrning boshidan beri mamlakat qishloq joylarining barqaror rivojlanishi kuzatildi. Garchi bu sohada ma'lum foyda keltirmasa-da, qishloq xo'jaligini rivojlantirishning yuqori darajasi oziq-ovqat xavfsizligini ta'minlaydi.

Rossiya hududida qishloq xo'jaligining yaxshi rivojlanishi hatto mahsulotning bir qismini eksport qilish imkonini beradi. Bundan tashqari, ushbu sohaning hayotiyligi aholi turmush sifatiga ta'sir etuvchi omillardan biri hisoblanadi. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi tegishli loyihani ishlab chiqdi.

Davlat dasturining ob'ektlari

"Qishloq hududlarini barqaror rivojlantirish" dasturining asosiy ob'ektlari qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishga ixtisoslashgan aholi punktlari hisoblanadi. Bu asosan qishloqlar, qishloqlar va ishchilar turar-joylari hisoblanadi. Loyiha mahalliy kengash ta'siri ostida bo'lgan hududlarni e'tiborsiz qoldirmaydi, ammo aholi punktlari orasida joylashgan. Bundan tashqari, dastur ob'ektlari shaharlar tarkibiga kiradigan, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va qayta ishlashga ixtisoslashgan aholi punktlari bo'ladi.

Har bir qoidada bo'lgani kabi, istisnolar ham bor. Bunday holda, bu ma'muriy markazning vakolatiga ega bo'lgan tumanlardir. Dastur doirasida Moskva va Sankt-Peterburg kabi shaharlarning shaharlari yiqilayapti.

Xususiy ob'ektlar ro'yxati davlat hokimiyatining oliy organi yoki uning vakolatli organi tomonidan aniqlanadi va tuziladi.

Agrar sohadagi muammolar

"Qishloq hududlarini barqaror rivojlantirish" federal maqsadli dasturi nafaqat sanoatning istiqbolli sohalarini rivojlantirishga, balki duch kelayotgan qiyinchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan. Ushbu sohaning muammolari quyidagilardan iborat:

• Kam ta'minlanganlik va qishloq joylarining o'rni;
• Mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat;
• Bunday faoliyatni amalga oshirish uchun noqulay sharoitlar;
• Qulay uy-joy va infratuzilmaning etishmasligi;
• Ushbu sohada mehnatning nufuzi yo'qligi;
• Qishloq hayotida qiziqishning yo'qligi;
• Ahmoqona demografik holat;
• Mahalliy o'zini-o'zi boshqarish tizimining yo'qligi;
• Ushbu sohaning zaif ishlab chiqarish salohiyati;
• Qishloq xo'jaligi mahsulotlarining raqobatbardoshligi pastligi;
• Muhandislik va agrar sohadagi kam mutaxassislar.

Sanoatning salbiy holatining sabablari

Dasturning asosiy vazifalari qishloq xo'jaligi muammolarini hal etishga yordam berishi kerak. Ammo dastlab qiyinchiliklarga sabab bo'lgan narsa nima? Noqulay va beqaror vaziyat bir qator omillarga bog'liq. Asosiy sabablardan biri bu sohani beqaror moliyalashtirishdir. Kerakli infrastruktura yo'qligi sababli kuchli surish mumkin emas. Malakali muhandis kadrlar etishmasligi ham rivojlanishga ta'sir ko'rsatdi. Agrar sohadagi muammolar ob'ektlarni maydalash va tarqatish bilan bog'liq.

Qishloq joylarda hayotning yomonlashuvi ayniqsa qishloqlar va aholi punktlarini qisqartirishda seziladi. Yigirma yil ichida ularning soni to'qqiz ming aholi punktiga kamaydi. Odamlar bu sohada hayotning istiqbollarini ko'rmaydilar va katta shaharlarga jalb etiladi. Bu jarayon qishloq va qishloqlarning bosqichma-bosqich yo'q bo'lishiga olib keladi.

Odamlar ma'lum hududlarni tark etganligi sababli, qishloq xo'jaligi erlari umumiy aylana sifatida yo'q qilinadi. Ya'ni hech kim mahsuldor erlarga g'amxo'rlik qilmaydi va ular bo'sh qoladi. Oxir-oqibat, mamlakatda oziq-ovqat falokati sodir bo'lishi mumkin.

"Qishloq hududlarini barqaror rivojlantirish" dasturi mintaqada yashash sharoitlarini yaxshilashni ta'minlaydi. Bu odamlar qishloq va qishloqlarni tark etishining asosiy sabablaridan biridir. Qishloqda yashash qulayliklari bir necha marta shaharlarning orqasida qolmoqda.

Hatto qishloq joylarda ham uy-joy mavjudligi juda past. Yosh mutaxassislar shahar qulayliklaridan voz kechishni istamaydilar. Ota-onalar o'z farzandlarini maktabga borishni istamaydilar. Ko'plab fuqarolar tegishli tibbiy yordam yo'qligi tufayli yaxshiroq hayotni qidirishga kirishadilar. Agar u ham bo'lsa, bu kirish oson emas. Madaniyat va bo'sh vaqt ob'ektlari juda kichik, ular Rossiya qishloqlari va qishloqlari aholisining uchdan bir qismining ehtiyojlarini qondirishadi.

Bularning barchasi mehnatga layoqatli aholiga ega bo'lgan migratsiya jarayonlariga yordam beradi. Buning natijasida agrar sektorda mehnat resurslari soni keskin kamayib bormoqda.

Loyihani amalga oshirishning birinchi bosqichi

2020 yilgacha qishloq joylarini barqaror rivojlantirishni ta'minlaydigan butun loyiha ikki bosqichga bo'lingan. Birinchisining amalga oshirilishi 2014-2017 yillar oralig'ida. Ikkinchisi esa kelgusi uch yilni - 2018 yildan 2020 yilgacha qamrab oladi.

Rejaning birinchi qismini amalga oshirish hayot sifatini va turli hududlarda qishloq joylarini ta'minlashni tenglashtirish hisoblanadi. Buning uchun federal byudjetdan ajratilgan ayrim moliyaviy resurslar, ular er uchastkasini ta'minlashga mutanosib ravishda taqsimlanadi. Har bir hudud uzoq muddatli rivojlanish va umumiy salohiyat nuqtai nazaridan baholanishi kerak.

Shuningdek, agrosanoat kompleksi Jahon Savdo Tashkilotining zaruriy ko'rsatkichlarini ishlab chiqishda erishishlari kerak. Buning uchun, bunga yordam beradigan tadbirlar o'tkazilishi kerak. Avvalo, qishloq joylarda yashash sharoitlarini yaxshilash bo'yicha ishlar olib boriladi.

Rejani amalga oshirishning ikkinchi bosqichi

Agar loyihaning birinchi qismi asosiy bazani tashkil qilsa, ikkinchi qism tezligi ta'minlaydi. Qishloq joylarining barqaror va barqaror rivojlanishi faqat o'sishning ijobiy dinamikasi doimiy ravishda ta'minlansa. Ya'ni, 2018 yildan dastur oxirigacha davlat hayot sifatini yaxshilash maqsadida qishloq aholisining barcha ehtiyojlarini qondirishga majburdir.

Kompleks tartibga solish

2014-2017 yillarda qishloq joylarining barqaror rivojlanishi rivojlanish jarayonini amalga oshirish uchun asosiy shart-sharoitlarni yaratishni o'z ichiga oladi. Bu aholining ehtiyojlarini birinchi navbatda qondirish kerakligini ko'rsatadi. Aholi yosh qatlamiga alohida e'tibor qaratilgan. Loyiha ijtimoiy va muhandislik infratuzilmasini barpo etishni o'z ichiga olgan aholi punktlarini yaxshilash bilan boshlanadi.

Yosh oilalar tomonidan uy-joy sotib olish uchun engil sharoitlar ko'zda tutilgan. Shu bilan birga, yashash joylari shunday sharoitda bo'lishi kerakki, yashash darajasi normal bo'lishi mumkin. Natijada, boshlariga tom yopish kerak bo'lgan yoshlar soni kam bo'ladi.

Ikkinchi moddaning umumiy ta'lim qiymati bo'lgan zarur infratuzilma ob'ektlarini qurish rejalashtirilmoqda. Shuningdek, davlat mavjud ob'ektlarni to'g'ri shaklga keltirishni nazarda tutadi.

Dastur paramedik postlarni tashkil etish orqali qishloq aholisini sifatli va arzon tibbiy yordam bilan ta'minlashga ta'sir qilishi kerak. Bundan tashqari, davlat, mamlakatni takomillashtirishga imkon beradigan ob'ektlarni, shuningdek, fuqarolarning kompleks rivojlanishini ta'minlashi kerak. Bunga sport maydonchalari, inshootlar, madaniy-ko'ngilochar obyektlar yaratish kiradi.

Dastur ishlab chiquvchilari mahsulotlarning bir qismini aholini gazlashtirish darajasini ko'tarishdi. Shuningdek, qishloq aholisi va qishloq aholisi suvdan texnik foydalanish va ichimlik suvidan foydalanishlari kerak.

Resurslarning konsentratsiyasi

Qishloq joylarini barqaror rivojlantirish strategiyasi resurslar kontsentratsiyasini o'z ichiga oladi. Bu ijtimoiy ahamiyatga molik ob'ektlar qurilishi bilan ta'minlangan. Muhandislik infratuzilmasini yaratish kerak. Natijada imkon qadar ko'p aholi punktlari bo'lishi kerak, unda barqaror agrosanoat kompleksi shakllantirilgan. Bu esa, Rossiya fuqarolarini jalb etishi kerak bo'lgan ish joylari va bo'sh ish o'rinlarining paydo bo'lishiga olib keladi.

Fuqarolarning tashabbusi

Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi ushbu sohaning rivojlanishiga o'z g'oyalarini taklif qilayotgan tashabbus fuqarolarni qutlashdan mamnun. Axir, aholining fikrlarini hisobga olmasdan, juda yaxshi va barqaror natijalarga erisha olmaydi. Loyiha shu vaqtni ko'zda tutadi. Dasturning eng muhim nuqtalaridan biri - odamlar zadumok uchun grant olish imkoniyati.

Ushbu sohadagi ishlar fuqarolarning fikrlarini o'rganish va monitoring qilish bilan boshlanadi. Shu sababli, mutaxassislar haqiqiy statistikani yaratishga harakat qiladilar va tahlil qilib, haqiqiy g'oyalarni ko'rishlari mumkin bo'ladi. Maqsad, shuningdek, qishloq ahli bilan suhbatlashib, davlat dasturining qanchalik samarali ekanligini tushunishdir.

Ushbu ish ijtimoiy faollikni oshirish, fuqarolik pozitsiyasini shakllantirishga sarflanadi. Hukumat qishloq xo'jaligini ommaviylashtirishni istaydi, bu esa aholi orasida obro'-e'tiborga ega. Ushbu g'oyaning muvaffaqiyatli amalga oshirilishining asosiy ko'rsatkichi qishloq joylarida demografik holatni yaxshilashdir. Bundan tashqari, ishlab chiqarish o'sishiga alohida e'tibor beriladi.

Masalan, dasturni amalga oshirish uchun aholi punktlarini normal yashash sharoitlari bilan ta'minlash, nafaqat infratuzilma ob'ektlarini, balki turar-joylarni ham qurish rejalashtirilgan.

Barcha rejalashtirilgan chora-tadbirlar mamlakat yoshlari orasida agrar sohaning qiziqishini engib o'tishga yordam beradi. Hukumat bu sanoatning istiqbollarini va ahamiyatini ko'rsatmoqchi.

Turmush sharoitini yaxshilash

Qishloq aholisining ehtiyojlarini qondirish uy-joy bilan ta'minlashdan boshlanadi. Mamlakatingizda ko'p odamlar uchun kurashayotgan boshingiz ustidan ishonchli uyingizda. U qishloqlarni yoshlarga jalb qilishda asosiy omil bo'lishi kerak.

Shu maqsadda mamlakat byudjeti zaxira fondlarni nazarda tutadi, ular turar joylarni qurish va ta'mirlash, shuningdek binolarni sotib olish uchun sarflanishi kerak.

Loyiha, ushbu tadbirlarga sarflangan xarajatlarni qisman qoplash shaklida uyni sotib olish yoki qurish uchun aholiga yordam berishning bir variantini nazarda tutadi. Bundan tashqari, ipoteka kreditlashning eng qulay mexanizmi ushbu dastur bo'yicha aniqlanadi. Davlat xususiy kapitalni sarmoyadorlar yordami shaklida jalb qilishni rejalashtirmoqda. Qishloq joylarda uy-joy sharoitini yaxshilash loyihani yanada muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun kalit hisoblanadi.

Dasturda besh yarim million kvadrat metrlik turar-joy binolari qurilishi amalga oshirildi. Ularning yarmidan ko'pi yosh mutaxassislarning ehtiyojlarini qondirishi kerak.

Aholi faoliyati

Fuqarolarning dasturni qo'llab-quvvatlamasdan qishloq joylarning barqaror rivojlanishi mumkin emas. Buning uchun inson resurslarini faollashtirish, odamlarni muayyan fikrlarni amalga oshirishga jalb qilish rejalashtirilgan. Qishloq joylarining aholisi davlatning g'amxo'rlik qilayotganini va mahalliy aholining fikrini hisobga olishi kerak.

Barcha g'oyalar va g'oyalarni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun nafaqat mamlakat, balki butun aholi resurslari safarbar etilishi kerak. Ular ishchilarning qo'llari, materiallari va moliyasidir. Dasturni ishlab chiquvchilar, ya'ni yuqori hokimiyat organlari va aholi o'rtasidagi aloqani jamoatchilik tashkilotlari, biznes doiralari va belediyeler tashkil qilishi kerak.

Birgalikda amalga oshirish rejalashtirilayotgan eng ustuvor yo'nalishlaridan biri - madaniy an'analar, xalq hunarmandchiligi va hunarmandchilikni qayta tiklash va rag'batlantirishdan iborat. Axir bunday ko'p sonli usta va hunarmandlar e'tiborga olinmasligi kerak. Va faqat odamlar orzu-istagi bilan milliy sayyohlarni, san'at asarlarini, madaniyatni va tabiatni saqlab qolish mumkin. Ammo, mamlakatning sog'lom rivojlanishi sport va bolalar maydonchalari, dam olish maskanlari qurilishi bilan ta'minlanishi kerak.

Rejalashtirilgan tadbirlar

"Qishloq hududlarini barqaror rivojlantirish" rus tilidagi dasturi davlat manfaatlarini uyg'otishga qaratilgan. Natijada migratsiya jarayonlari, qishloq mehnatini hurmat qilish, ushbu sektorning davlat hayotidagi istiqbollarini tan olinishi va ajralmasligi kerak.

Bularning ba'zilari agitatsiya tadbirlarining ba'zilari muvaffaqiyatli amalga oshirilishiga bog'liq. Ulardan biri tanlov asosida axborot va ta'lim loyihalarini ko'rib chiqishdir. Ushbu tanlovning mavzusi - madaniy va tarixiy merosni saqlash usullari va usullari, shuningdek, agrar sohani aholi o'rtasida ommalashtirishdir. Tanlov ishtirokchisi qishloq xo'jaligining jozibadorligi to'g'risida teleko'rsatuv, radio, jurnalistika va internet kabi ommaviy axborot vositalarining yordami bilan qanday namoyon bo'lishi kerak. Bunga daromadli vakansiyalar, sanoatning kelajakdagi istiqbollarini namoyish etadigan uzoq yillik an'analar kiritilishi mumkin.

Har bir inson o'z fikrlarini turli shakllarda ifodalash orqali qishloq joylarining barqaror rivojlanishi kabi jarayonga o'z hissasini qo'shishi mumkin. Davlat o'zining potentsialini ro'yobga chiqarish imkoniyatini beradi. Ular orasida ijodiy raqobat ishlari, ushbu mavzu bo'yicha elektron resursni ishlab chiqish, qishloq aholisini axborot bilan ta'minlash loyihalari, shuningdek, umumxalq festivallarida ishtirok etish kiradi.

Dastur ishlab chiquvchilarining rejalari, shuningdek, fuqarolarning an'anaviy sport turlariga kirishlarini ham o'z ichiga oladi.