Ma'muriy huquqda boshqaruv va boshqaruv turlari tushunchasi

uning nuqtai nazaridan XXI asr inson xatti-tadqiqot eng olimlar ijtimoiy o'zaro tashqi dunyo bilan. Bu harakatlar davlat tomonidan tartibga solish eng samarali usullarini aniqlash uchun yordam beradi. Bu Qidiruv jarayoni hozirgi sivilizatsiya oldin uzoq boshladi ta'kidlash lozim. An qiziqarli fakt ham Rim paytlarda odamlar ijtimoiy munosabatlar tartibga solishning eng muvaffaqiyatli "Ixtiro" to'g'ri, deb bilaman, deb. O'shandan beri, bu tushuncha o'z kuchini yo'qotgani yo'q.

Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasi, fuqarolarning deyarli barcha muhim vazifalari huquqiy fan sohalarida huquqiy normalari bilan tartibga solinadi. Bu birinchi navbatda, davlat keng tarqalgan nazoratini amalga oshirish va uning irodasini aytib, imkon beradi. Biroq, savollarga juda ko'p allaqachon maqola, davlat hokimiyati keltirilgan o'zini nazorat qilish jarayonidir. «nazorat» atamasi o'zi juda qiziqarli ta'sirga ega. huquqiy, ham amaliy - davlat kelsak, keyin bir o'ziga xos xususiyatini mavjud. ma'muriy huquq - maqola tegishli huquqiy sanoati asosida boshqarish va turlari boshqarish tushunchasi bilan shug'ullanadi.

muddati universalligi

ma'muriy huquqda boshqaruv va boshqaruv turlari tushunchasini ko'rib chiqishdan oldin, u barcha muddat xilma-xilligi e'tibor qilish kerak. Bu inson faoliyatining turli sohalarida ishlatiladi ta'kidlash lozim. Shunga ko'ra, muddatli javob juda boshqacha berilishi mumkin.

boshqaruv falsafasi har qanday sub'ektlari muayyan faoliyati tushuniladi yilda gol yoki gollar seriyasini erishish qaratilgan. Bu faoliyat davomida biron-bir ob'ekt bir o'zgarish bor. Falsafiy tushunchasi "klassik" universal muddatga yaratish uchun boshlang'ich surish berdi. Shunday qilib, maqolada taqdim etiladi turlari bo'lgan boshqaruv, mohiyati, tushunchasi, - bu maqsadlarga erishish uchun zarur bo'lgan muayyan jarayon nazorat, tashkilot, rejalashtirish va motivatsiya hisoblanadi. Berilgan toifali xususiyatlarini hisobga olgan holda, bu katta harbiy va ma'muriy muhitda kuzatilishi mumkin.

harbiy nazorat o'ziga xosligi

Biz allaqachon harbiy boshqaruv va boshqaruv turlari tushunchasi o'z xususiyatlarini ega ekanligini ta'kidladilar. Shu ma'muriy huquq haqida aytish mumkin. Bu sanoatning xususiyatlari Ushbu maqolada keyinchalik taqdim etiladi. Quyida ko'rsatilgan turlari bo'lgan harbiy ishlar, boshqarish, tushunchasi, xususiyatlari, nisbatan - chora-tadbirlar kompleksi, maqsad individual harbiy tuzilmalarini harakatlarini muvofiqlashtirish hisoblanadi. Bu holda, nazorat shaxslar bu jamoalarda tashkil davlat mudofaa qobiliyati asosiy talablarga javob beradi tegishli darajada qo'llab-quvvatlash kerak.

Shunday qilib, masalan, harbiy masalalar, nazorat bir necha turlari mavjud:

• Barcha qo'mondonlik va nazorat qilish - muvofiqlashtirish va davlat qurolli kuchlari barcha darajadagi umumiy jangovar tayyorgarligini ta'minlash jarayoni.
• Havo harakatini boshqarish aviatsiyasi harbiy yo'naltirilganligiga faoliyatini muvofiqlashtirish yordam beradi.
• nazorat Generation qurolli kuchlar turli filiallari yagona tuzilgan jangovar dona tashkil to'g'ridan-to'g'ri harbiy mojaro davomida asosan shakllanadi.

Shunday qilib, tushgan spetsifikatsiyasi berilgan, harbiy ma'muriyati xarakterli xususiyatlaridan bir qator bor, deb aytish mumkin.

Ma'muriy qonun nima?

Endi o'ziga xos xususiyatlarini tushunishga harakat ma'muriy huquq. Bu sanoat prizmasi orqali, biz boshqaruv va boshqaruv turlari tushunchasini ko'rib chiqamiz hisoblanadi. Bu ulkan Rossiya Federatsiyasi ushbu sanoat nisbatan yosh ta'kidlash lozim. Zamonaviy Rossiya ajdodimiz - Bu SSSR va Rossiya imperiyasi tarkibiga yilda tashkil etilgan. Dastlab, u faqat davlat huquqiy tizimining bir politsiya filiali edi. Biroq, XXI asr tomon, olimlar mamlakatimizda boshqarish, shuningdek, boshqa mexanizmlar jarayoni, muayyan huquqiy qonunlarga bo'ysunadi, deb topdik. boshqarish jarayonining o'ziga xos jihatlarini tahlil, u davlat xususiyatlarini so'riladi kabi u, ma'muriy huquq masalasi ekanligi ayon bo'ldi. Shunday qilib, huquqiy sektori sezilarli darajada o'zgartirdi. Bu sohaning asosiy mavzusi hisoblanadi, chunki kunga qadar ma'muriy huquq nazoratidan aniq chiqadi. Bu nazorat mazmuni, xususiyatlari va turlari, o'rganish izolyatsiya qilingan va ma'muriy fanlar doirasida ko'rish mumkin, deb keladi.

ma'muriy huquq boshqarish

zamonaviy Rossiyada bir yuqori ustuvor masala, chunki ma'muriy huquqda nazorat umumiy tushunchasi va turlari, har joyda olimlar tomonidan qayta ko'rib chiqiladi. Bu davlat hukumati tomonidan ijtimoiy hayotning muvofiqlashtirish eng munozarali masalalar, bu huquqiy sanoat va bir qismi fan o'rganish doirasida bo'ladi. Boshqa so'zlar bilan aytganda, barcha darajadagi va fuqarolarning umumiy va individual, ham davlat organlarining o'zaro hamkorlik masalalari.

tabiatda normativ bo'lgan harakatlar bor - barcha Xususan vyshepredstavlennye hisobga olib, uni boshqarish (tushunchasi, quyida ko'rsatilgan turlari qaysi xususiyatlari,) ma'muriy huquqda, deb xulosa qilish mumkin. Ular o'tgan bajarish xavfsizligini va sifatini ta'minlash uchun juda murakkab tizimlar faoliyatini tashkil qaratilgan. tizimlari xususiyatlariga qarab har xil turdagi va ma'muriy huquq nazorat turlarini chiqaradi.

Bu sanoatning ma'muriy boshqarish o'z shakliga ega ekanligini ta'kidlash lozim. Bu sizga yanada samarali va samarali ijtimoiy munosabatlarning dolzarb tartibga solish ustiga bunday amalga oshirish imkonini beradi.

Tuzilma ma'muriyati

boshqaruv va uning fikr tushunchasi bevosita bu alohida toifadagi tuzilishi bilan bog'liq. Biz allaqachon bu ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish jarayonida samaradorligini yuqori darajasiga ega boshqarish tizimlash, deb shukr ishora qilgan. ob'ektini, mavzu va mazmunini: Odatda, uch asosiy tarkibiy elementlari bor. nazorat predmetini har doim odamlar bor. Ba'zi olimlar tubdan noto'g'ri davlat hokimiyati sub'ektlarining bir necha qo'shmoqda. Axir, davlat hokimiyati, hatto organlari aslida odamlar iborat. individual (yakka Rossiya fuqarosi) va kollegial (ijtimoiy guruhlar): Bu fanlar ikki katta guruhga bo'linadi ta'kidlash lozim. davlat aloqalar bilan bir qatorda boshqaruv ob'ekti bir tizimi, odamlar, masalan shakllantirish, turli sharoitlar (iqtisodiy, huquqiy va m. P.) hisoblanadi.

eng qiziqarli va muhim element - kontent boshqaruv. Bu aslida amalga oshirishda tartibga solinadi munosabatlar paketini, xarakterlaydi boshqaruv faoliyati. mundarijaga Bundan tashqari, ular muayyan usullari va texnologiyalari asosida amalga oshiriladi, deb, bu munosabatlarni ta'sir o'ziga xos usullari mavjud. Aslida, huquqiy va ma'muriy toifali vakolatxonalari katta elementlar - juda "root" boshqaruv jarayonidir. maqola institutida hisobot uning mashhur xil turdagi asoslangan.

ma'muriy huquq nazorat asosiy turlari

Ta'kidlash kerakki, turlari va boshqaruv xususiyatlari faqat Ushbu turkumda ma'muriy huquq muayyan turdagi tahlil bilan ajralib turadi. Sanoat kuramcıları ko'p yillar davomida mavzu yuzasidan ilgari ko'p faraz qo'yish. Asosiy muammo olimlar, ma'muriy huquqda tipologiyasi boshqarish haqida konsensus kela olmasligini edi. mohiyati boshqarish, maqolada keltirilgan qaysi tushunchasi va turlari, albatta, bir murakkab tuzilishi, deb aslida jabrlangan. Shunday bo'lsa-da, tipologik, bu kun ham bor, to'rt elementlardan tashkil topgan, tashkil etildi. Bu ma'muriy huquqda quyidagi nazorat turlarini taklif etadi:

• Texnik nazorat turi, ya'ni shunday qilib, umumiy qabul fizika, matematika qoidalariga va asosida ob'ektlar faoliyatini muvofiqlashtirish. D.
• Biologik nazorat tabiiy qonunlar ko'rinishida shu yoki boshqa ob'ektlarni ta'sir yo'llarini o'zida mujassam etgan.
• Ijtimoiy turi eng qiyin biri hisoblanadi. keyinchalik bayon qilinadi, uning xususiyatlari, tuzilishi va tartibga solish usullari ko'rsatilgan.
• ma'muriy huquq asosiy turi hukumatdir. tahlil qilish davomida, davlat mohiyati, mamlakat va jamiyat, davlat va shaxslar o'zaro kabi muammolarni ketkazadi.

Shunday qilib, taqdim tipologiya ichki ma'muriy huquq "standart" bo'ladi. uning elementlari A o'rganish siz boshqaruv shakllari, boshqaruv instituti, balki sanoatning butun huquqiy tartibga solish nafaqat asosiy xususiyatlari tushunchasi va turlarini ko'rish imkonini beradi.

Shakllari ma'muriy huquqda nazorat

tushunchasi va nazorat qilish usullari - ajralmas aslida bir-birini to'ldiradi shartlarini bog'liq. Lekin ular eng aniq maqola turkumidagi taqdim ayrim turlari bilan ta'qib qilinadi. Izoh ko'plab odamlar tez-tez "turdagi" va «turlari» tushunchalarni aralashtirib juda etiladi haqiqatdir. Bu holda, u ko'rish usullari va o'ziga xos ijtimoiy munosabatlar ta'siri yo'llar bilan belgilangan, deyiladi, deb unutmaslik kerak. A turi, o'z navbatida, markazida alohida maqsadli maydoni hisoblanadi. boshqaruv va uning fikr tushunchasi, Avval aytib o'tilganidek, ular bir-birini to'ldiruvchi hisoblanadi. Shunday qilib, bog'lovchi ma'muriy huquq turli texnikasi atamasi uchun qisqacha asoslangan, aniqlanishi mumkin.

Bugungi kunda ma'muriy huquq kuramcıları ya'ni, uch asosiy turlari ta'kidlab:

• davlat boshqaruvi;
• jamoa;
• oila.

Biz tushunish kabi, yuqorida taqdim umumiy tushunchasi va turlari boshqarish, bu alohida huquqiy institutining mohiyatini ochib mumkin. Shuning uchun ular bir-biridan ajralgan holda ko'rib chiqilishi kerak. Biz ma'muriy huquq bir muassasa sifatida boshqarish unutmang Bu modda turkumidagi tutilgan, ta'kidlash kerakki, bir uslub va texnologiyalari xos majmuini, balki yagona huquqiy qoidalarga nafaqat birlashtiradi.

Davlat boshqaruvi: tushunchalar va usullari

boshqarish, uning xususiyatlari va turlari tushunchasi ma'muriy huquq nuqtai nazaridan davlat bevosita bog'liq. Aslida, sanoat boshqarmasi instituti mamlakatimizda eng yuqori organlarining manbaidir. Hukumat esa, o'z navbatida, eng muhim usullari va davlat organlari faoliyati tamoyillari, shu jumladan. Bu nimani anglatadi? Shunday qilib, davlat boshqaruvi - berilgan siyosatni amalga oshirishda qaratilgan davlat organlari va ularning mansabdor shaxslari, bir faoliyat hisoblanadi. Ushbu turdagi Ijrochilar ular faqat haqiqiy ijro shaklida, uning holatiga olib kelishi beri, mavjud bo'lgan albatta manbalarda manfaatdor emas.

davlat boshqaruvi amalga oshirishda asosiy usuli, qoida tariqasida, muhim ahamiyatga ega. Agar uning asosiy organlari nomidan davlat bilan jihozlangan o'ng amirona irodalariga, ega haqiqatni ko'rib, bu ajablanarli emas. Ba'zi olimlar tez-tez ijro etuvchi hokimiyat bir boshqaruv organlari amalga oshirish bilan kirim. Bu nazariya asosan yolg'on. sud va qonun chiqaruvchi hokimiyat, chunki, shuningdek, jamiyatning tartibga solish jarayonida o'z yozuvlarni qiladilar. Rossiya Federatsiyasi qonun eng yuqori o'ringa ega, chunki ba'zi hollarda, qonun chiqaruvchi hokimiyat, boshqa tarmoqlari ko'proq muhimdir.

boshqaruv tamoyillari

Tushunchasi, mazmun va davlat yo'naltirilgan nazorat shakllari bu faoliyati aslida amalga oshiriladi qaysi tamoyillari ba'zi borligi bilan ishlanadi. Bugungi kunda u aynan ma'muriy huquq nazariyasi, tamoyillari to'rtta katta guruhlar hosil:

• Huquqiy. Bu ko'rinish qonun va tartib tushunchalarni, shuningdek, huquq va inson va erkinliklari ustuvorligini birlashtiradi. Bundan tashqari, huquqiy yondashuv huquqiy hujjatlar va butun huquqiy tizim ierarxik joyda Konstitutsiyasi ustunlik bir belgilab qo'yilgan.
• Siyosiy tamoyillari - eng qismi uchun mujassam siyosiy ta'limotining g'oyasi hisoblanadi. Bugungi kunda Rossiya tobora hukumat demokratiya g'oyasini amalga oshirishga maksimallashtirish uchun mavjud ekanligiga tendentsiyasi hisoblanadi. siyosiy yondashuv aslida so'z erkinligi, buzilishi va hokazo. N. kamsitish har qanday norozilik emas
• Management yondashuv samaradorligi, samaradorligi va davlat boshqaruvi samaradorligini tamoyillarini yanada mustahkamlamoqda.
• XX asr Polsha olim Pshechem doggie ishlab chiqilgan bir "tamoyillari doggie guruhi", oxirgi o'rnatilgan. Bu davlat boshqaruvi nisbatan yagona tamoyillar bir qator birlashtirilib, deb guruh o'ziga xosligi. Shunday qilib, u hukumat xalq uchun "Qulay" bo'lishi kerak, deb bir manzilni yaratadi. Bu, ayniqsa, davlat fuqarolari huquqlarini poymol mumkin emas, aksincha, qo'llab-quvvatlash kerak va ularga beradi. hokimiyat samaradorligi, avvalo, millat salomatligi va tashqi siyosatining farovonligi namoyon bo'lishi kerak.

Biz ilgari kontent, xususiyatlari va davlat yo'naltirilgan nazoratining turlari yuqoridagi tamoyillarga binoan ma'lum darajada bog'liq ekanligini ta'kidlashdi. Aslida, u Rossiya Federatsiyasi hukumati faoliyatining bu tamoyillarga rahmat edi ijtimoiy munosabatlarni tartibga solish jarayonida samaradorligini maksimal darajasiga ega. Bu hisobga ko'p jihatdan ma'muriy huquqda tushunchasi, turlari, nazorat qilish vazifalari sanoat va institutning dastlabki vaziyat "qurish", deb haqiqatni qabul qilish, shuningdek, zarur.

ma'muriy huquq ijtimoiy boshqaruv

ma'muriy sohasida muayyan fikr, ijtimoiy boshqarish hisoblanadi. Bu quyidagi xususiyatlarga ega:

• Lens har doim bu jamiyat, xalqqa xizmat qilish.
• ijtimoiy boshqaruv jarayonida yuzaga keladigan barcha munosabatlar muomalaga, huquqiy tabiati bo'ladi.
• Ushbu nazorat turi, inson irodasi, kuchli davlat emas ifodalarining ustuvor asoslangan.
• sub'ektlar odatda ko'p odamlar paydo va guruhini tuzadilar. organlari kelsak, ijtimoiy boshqaruv strukturasi maxsus bo'ysunadi.

Shunday qilib, xususiyatlari asosida biz davlat farqli o'laroq, ijtimoiy boshqarish fuqarolari o'zaro orasida paydo, deb xulosa qilish mumkin. Bu holda, hokimiyat faqat ayrim hollarda, bir "qo'llab-quvvatlash" rol o'ynaydi.

xulosa

Shunday qilib, boshqaruv tushunchasi va uning qarashlari, bu maqolada qisqacha taqdim etildi. Bu tashkilot har qanday boshqarishda fuqarolar va hokimiyat roli bir butun bo'lib instituti tomonidan taqdim etilgan doirasida, ma'muriy qonunchilik va o'rganish uchun bir ustuvor ekanini ta'kidlash lozim. Bundan tashqari, ma'muriy munosabatlarni o'rganish hukumat samarali ishlashi uchun zarur bo'lgan, lekin u bu maqolaning mavzusi emas.